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作者：年樂 王瑯

編輯：邢莉

來源：險企高參

空懸半年后，永安財產保險股份有限公司（下稱永安財險）終于迎來新任董事長。

2月22日，陜西省人民政府網站發布《陜西省人民政府關于常磊陶光強任免職的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，同意常磊為董事長人選，陶光強不再擔任永安財險董事長職務。

自原董事長陶光強后，永安財險董事長一職已空懸6個多月。

2021年8月，陜西省紀委監察廳官網發布公告稱，永安財險黨委書記、董事長陶光強涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。11月10日，永安財險召開第五屆董事會2021年第7次臨時會議，全票推選董事沙春枝代行公司董事長職權。

永安財險迎跨界董事長

原董事長陶光強被調查

《通知》顯示，經省政府研究，同意常磊為董事長人選，陶光強不再擔任永安財險董事長職務。根據落款顯示，這一決定下達時間為2月13日。陜西省人民政府當日發布的另一則任免通知顯示，同意常磊不再擔任陜西金融資產管理股份有限公司（下稱陜西金資）副總經理職務。

公開資料顯示，常磊1972年2月生，現年50歲。陜西子洲人，1998年5月入黨，1995年7月參加工作，全日制研究生學歷、法學碩士，高級經濟師。常磊曾任陜西金資風險總監，陜西投融資擔保公司董事長（兼）。2019年9月，出任陜西金資副總經理。

從金融資管公司跨界到保險，業內稱常磊此行可謂“臨危受命”。

2021年8月，陜西省紀委監察廳官網發布公告稱，永安財險黨委書記、董事長陶光強涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

而就在事發前幾日，陶光強還以永安財險黨委書記、董事長的身份主持了黨風廉政建設工作專題會議。截止被查，陶光強任永安財險董事長一職已五年多。在出任永安財險董事長之前，陶光強并沒有保險業從業經驗。有業內人士稱，這是“外行領導內行”。

1989年至1997年間，陶光強于陜西省財政廳先后擔任干部和科長。2006年3月到2016年2月近十年時間里，陶光強一直在延長石油工作，曾兼任延長石油副總經理、董事長、黨委書記。

在延長石油工作的這段經歷，為陶光強2016年11月起任永安財險董事長一職埋下伏筆。據天眼查數據，延長石油直接持有永安財險20%股份，為永安財險第一大股東。

陶光強“落馬”后，由于永安財險沒有總經理，所以永安財險日常事務由黨委副書記兼副總裁的劉雄主持。永安財險一度面臨既無董事長又無總經理的尷尬局面。2022年11月10日，永安財險召開第五屆董事會2021年第7次臨時會議，全票推選董事沙春枝代行公司董事長職權。

內斗不休，

“國資系”PK“復星系”

值得一提的是，在陶光強赴任之前的20年間，永安財險已有五位董事長，分別是王建才、邱淼貴、閆建平、張文元、張東武。

對于永安財險董事長一職頻繁的變動，業內人士點明，表面看是董事長權力的較量，實則是陜西本地國資與復星系的一場“切磋”。

公開資料顯示，永安財險成立于1996年9月，是唯一一家總部設在陜西的全國性財產保險公司。目前，永安財險股東大致分為兩大陣營：陜西國資委和復星系。永安財險2021年3季度償付能力報告顯示，公司國有法人股占52.49%，社會法人股占47.51%。

由于兩大股東實力相差不大，所以在話語權爭奪方面分外激烈。

溯源歷史，王建才是永安財險第一位董事長。永安財險成立次年，因股本未到位和異地展業、違規經營問題，中國人民銀行陜西分行對永安財險進行行政接管，董事長王建也被撤換，被罰禁入中國金融業11年。

1998年，在陜西省政府的主導下，大部分原始股東被剔除，數家陜西省境內的國有企業重組了永安財險。

邱淼貴是永安財險重組后的第一位董事長。1998年履新，在位期間成功使永安財險在2009年實現扭虧為盈，凈利潤達9725萬元。不過最終還是離任，彼時業內揣測是因為邱淼貴與當地政府增資擴股上有分歧。

資料顯示，2006年永安財險又因股權、公司治理等問題鬧上原保監會，原保監會再次對永安財險進行行政接管。2007年，在永安財險第一輪增資擴股中，復星集團通過旗下杉控投資、復星工業、復星產業、翼航船舶等四個平臺入股永安財險，從此永安財險控制權的爭奪戰拉開序幕。

邱淼貴之后是閆建平，閆建平任職期間傳聞東方集團擬秘密收購永安財險股權，導致部分股東拒絕參加股東大會，公司管理陷入混亂。閆建平遺憾離場。

第四位是張文元，與上述幾位“前任”不同的是，張文元原是西安交通大學博士生導師，此次乃跨界而來。原本想在永安財險大展拳腳的張文元，在面對永安財險歷史糾紛、治理結構、償付能力、長期巨虧等問題。在任不到三年就退出永安財險，結束了其短暫的保險生涯。

最后，張東武接棒。2015年，張東武繼續被選舉為董事會董事長。不過好景不長，僅一年，來自第一大股東陜西延長石油集團的陶光強就被選舉為董事長。

據悉，2012年復星集團和永安財險簽訂了一份三年協議，約定公司經營主導權歸復星，但國有資產每年要保值增值6%。結果2015年協議到期后沒續簽，年底代表陜西國資委的陶光強出任永安財險董事長。陜西國資委欲回收永安財險控制權意圖明顯，雙方矛盾開始涌現。2017年股東內斗達到了高潮，這一年董事會決定解聘“復星系”蔣明的總裁職務，同日，復星系多位高管聯名提議罷免“國資系”董事長陶光強。

內部治理堪憂，

頻遭監管處罰

從經營基本面看，作為一家老牌財險公司，永安財險的業績表現可圈可點。

三季度償付能力報告顯示，2021年前三季度，永安財險凈利潤達2.89億元。報告期內永安財險綜合償付能力充足率為243.43%，較上季度末增長12.88個百分點。

但是，由于車險綜合改革的推進，永安財險的經營壓力并不小。

2020年年報顯示，永安財險原保費收入105.48億元，同比下降10.63%，凈利潤2.83億元，同比下降2.08%。其中，車險保費收入66.73億，同比下降14.3%。

此外，由于管理層不穩定，永安財險的內部治理堪憂。

中國銀保監會消費者權益保護局發布的關于2021年第一季度保險消費投訴情況的通報顯示，永安財險在財險類公司保證保險糾紛投訴量中排名前十。2021年一季度財產保險公司億元保費投訴量中位數為2.63件/億元，而永安財險為6.77件/億元。

投訴和罰單如影隨形。因此，在銀保監會罰單上永安財險算是常客。

據險企高參不完全統計，截至目前，永安財險及相關責任人在2021年已被監管開了26張罰單。其中，涉及河南、河北、江蘇、內蒙等地的多家分支機構，被罰款涵蓋編制虛假材料，虛構中介業務，虛列費用等車險亂象等。

業務壓力在前，永安財險不能總困在陰影中，清理、整頓后再重新回歸，或許是當下永安財險亟需要做的事。