為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真落實黨中央、國務院關于制造強國、科技強國戰略和銀保監會、省委省政府有關決策部署,安徽銀保監局出臺《關于銀行業保險業支持先進制造業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出20條舉措,旨在引導轄內銀行保險機構把握安徽由制造大省向制造強省跨越的機遇,聚焦先進制造業,實現高質量發展,為建設新階段現代化美好安徽提供有力支撐。
《指導意見》提出了“增加資金投入、優化信貸結構、豐富產品服務、控制融資成本”4個工作目標,明確了“十大新興產業、先進制造業集群、傳統產業轉型升級、名單內高新技術企業、細分領域龍頭企業”5個重點支持領域,以“增量、提質、控本”為著手點,努力實現全省制造業貸款年度增速高于各項貸款平均增速,戰略性新興產業、先進制造業貸款、制造業中長期貸款、制造業信用貸款占比逐年提高,探索“投行+商行”聯動等金融服務新模式,實現金融助力安徽構建現代產業體系。
在優化信貸管理政策方面,鼓勵銀行保險機構主動融入地方發展戰略和產業規劃,研究制定3-5年中長期制造業金融服務方案,提升金融服務與產業規劃的適配性。銀行機構要制定制造業專項信貸計劃,擴大制造業貸款規模,提高先進制造業、戰略性新興產業的貸款占比。大型銀行、股份制銀行和城商行,要力爭制造業貸款增速高于各項貸款平均增速2個百分點、科技型企業和戰略性新興產業貸款增速高于各項貸款平均增速5個百分點。保險機構要完善費率浮動機制,優化承保流程,提高保險理賠效率。
在創新特色金融產品方面,鼓勵銀行機構針對先進制造業企業的生命周期、經營特點,開發差別化、個性化的信貸產品,合理提高信用貸款比例,推動發展知識產權質押、供應鏈金融服務。鼓勵保險機構發揮保險保障功能,推廣“共保體”模式,開展企業財產保險、出口及國內貿易信用險、履約保證保險、責任保險等業務,滿足先進制造業企業、重大項目的風險保障需求。
在擴展金融服務方式方面,提出拓寬渠道、投貸聯動、銀保協同等方式,為全省先進制造業企業提供全流程、一體化保障。綜合運用“股、債、投、代、租、顧”等服務模式,整合互補資源,優化跨行業合作業務流程,持續推進首臺(套)重大技術裝備、新材料首批次應用、首版次軟件保險補償機制,提升支持制造業高質量發展的協同性。
《指導意見》要求各有關單位加強組織領導,履行服務實體經濟主體責任,細化支持制造業高質量發展的措施,量化工作目標,構建推進機制。加強與地方政府主管部門和園區管委會的溝通,及時獲取先進制造業重點項目情況,積極爭取地方政府建立健全風險補償、擔保代償、保費補貼、利息補貼等相結合的多層次風險分擔機制。要求業務監管部門持續進行統計監測,加強成效評估,將服務制造業高質量發展的情況將作為監管評級或評價的重要參考,對落實不力的銀行保險機構,采取差異化監管措施。
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