為持續(xù)深入落實國務院“放管服”工作部署,進一步深化保險資金運用市場化改革,提高服務實體經濟質效,銀保監(jiān)會根據(jù)《保險資金運用管理辦法》(中國保監(jiān)會令2018年第1號)及相關規(guī)定,制定了《關于資產支持計劃和保險私募基金登記有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),將保險資產管理機構的資產支持計劃和保險私募基金(以下統(tǒng)稱產品)由注冊制改為登記制。
《通知》共7條,旨在通過明確登記環(huán)節(jié)、縮短登記時間以及壓實機構主體責任等方式,進一步規(guī)范產品發(fā)行,并提高產品發(fā)行效率。主要包括:一是明確產品登記流程。明確資產支持計劃實行初次申報核準、后續(xù)登記制度,首單產品由銀保監(jiān)會核準,后續(xù)產品由保險資產管理機構設立,并向中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司進行登記。保險私募基金由保險資產管理機構下屬機構設立,并向中國保險資產管理業(yè)協(xié)會進行登記。二是嚴格登記時限要求。要求中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司和中國保險資產管理業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱登記機構)收到產品登記材料之日起5個工作日內出具登記結果。三是壓實機構登記職責。要求保險資產管理機構承擔設立產品的合規(guī)風控主體責任,強化產品登記內部控制、質量管理和信息安全保護。要求登記機構對產品登記材料完備性、合規(guī)性進行查驗,加強產品登記工作管理和質量把關。完善登記系統(tǒng)建設,加強登記信息運用。四是提出相關監(jiān)管要求。明確產品登記制改革后,仍由銀保監(jiān)會對產品實施監(jiān)管,并加強對登記機構的工作指導和監(jiān)督,完善事中事后監(jiān)管措施。
《通知》的發(fā)布實施是銀保監(jiān)會貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革,推動優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,是對保險資產管理機構相關產品監(jiān)管框架的優(yōu)化完善,對于進一步推進保險資金運用市場化改革具有重要意義,有利于提高保險資產管理機構產品發(fā)行效率,激發(fā)市場主體活力,有利于明確保險資產管理機構主體責任,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,更好服務實體經濟。
下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅持市場化改革和從嚴監(jiān)管的導向,指導登記機構不斷提高產品登記工作質效、完善日常風險監(jiān)測,持續(xù)強化保險資產管理機構產品事中事后監(jiān)管。
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