福無雙至,禍不單行。這句話最近用在江泰保險經紀公司(下稱江泰保險)身上不為過。
9月5日,據新華社報道,國務院第八次大督查第十六督查組接到線索,稱寧夏石嘴山市存在只能通過江泰保險經紀購買安全生產責任保險(下稱安責險),從其他保險經紀公司已經購買過安責險的,也不得不退保并重新投保。
督察組先后來到石嘴山大武口區人保某網點和石嘴山政務服務中心應急管理局服務窗口,當地企業反映情況得到印證。
石嘴山市政府反饋稱,上述行為涉嫌壟斷的情況屬實,并責成石嘴山市應急管理局立即解決江泰保險寧夏分公司獨家代辦安責險問題,按照公平公正、有效競爭原則引進其他經紀公司參與,堅決打破壟斷經營現象。
剛過兩天,9月7日,應急管理部部署各地切實做好安責險工作,強調要從維護人民群眾生命財產安全的政治高度,提高對依法依規實施安責險重要性的認識,嚴格規范操作,堅決防止和糾正以各種名目壟斷安責險等違法違規行為。
該部門還表示,對保險機構弄虛作假等行為要嚴格查處、責令整改,對拒不整改的,將其納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理,并向社會公開,對違反相關法律法規規定的,要會同有關部門依法追究法律責任。
除了被有關部門敲打,江泰保險IPO之路再現波折。9月3日,據證監會發行監管部首次公開股票審核工作流程及申請企業情況公示,江泰保險在今年8月27日被終止審查。
保觀察梳理江泰保險IPO流程發現,在去年底遞交IPO申請后,證監會發行監管部在今年6月4日對其進行了反饋意見,直指關聯交易、利益輸送等核心問題,并就存在保險監管部門存在行政處罰進行解釋。
簡而言之就是要解釋清楚國有股轉讓是否存在國有資產流失情形等要害問題,以及存在諸多關聯交易是否避免了利益輸送。江泰保險存在15項稅務方面行政處罰情況,需報告整改措施及其有效性。此外,江泰保險還被原保監會貴州監管局、陜西監管局等處罰情形。
根據證監會發行監管部反饋意見,要求江泰保險在30日內提供書面回復,也可以提交延期回復申請。如未能按期提交反饋意見,證監會將終止審查。
從上述結果來看,江泰保險應該是未在有效期內回復反饋意見,導致證監會終止審查。終止審查意味著,江泰保險以后還要重新遞交IPO申請,才能開始上市流程。大白話就是說江泰保險這次上市剛進入反饋會第二個階段就失敗了。
從江泰保險上市失敗經歷來看,證監會對IPO審查仍然是非常嚴格的,特別是國企變民企、國有股轉讓過程可能存在國資資產流失等非常在意,還對IPO違法違規也是非常介意的,如果存在違法情形或許被一票否決。
因此,如果一家保險機構經常被監管部門處罰,那它在A股能成功上市的概率是非常小的。這是江泰保險IPO失敗給同業帶來的經驗,千萬別被監管部門處罰。所以,美股、港股或許才是保險機構上市的最佳地。
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