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作為市場經濟運行的重要基礎要素，“信用”在改變市場交易方式、優化市場資源配置、規范市場交易行為、塑造市場秩序規則等方面發揮著重要作用。一個健康、成熟的經濟市場必然有著較為健全的信用管理機制，既為市場經濟運行管理形成有效的內在約束，也健全補充著市場資源配置手段促進市場競爭，形成強大的市場經濟發展驅動力。

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信用管理

建筑市場經濟發展的內在約束

市場經濟運行天然存在“信息不對稱交易風險”與“機會主義心理”兩大缺陷問題，影響著市場交易行為的公平性與市場交易秩序的規范性。我國建筑市場經濟運行管理，受長期實行的計劃經濟體制影響長期缺乏“信用管理”機制約束，市場存在嚴重的信用意識缺乏與失信行為嚴重問題。

信用缺失與失信行為主要表現

業主拖欠工程款、明示或暗示承包商墊資帶資、肢解發包、簽訂陰陽合同；承包商圍標串標、資質掛靠、業績作假、違法分包轉包、偷工減料、以次充好、粗制濫造、拖欠農民工工資、不履行質量保修責任；工程監理、造價咨詢、招標代理等中介機構違規經營，索取賄賂，出具虛假報告，暗箱操作……

從這里來看，“信用”問題幾乎存在于工程建設管理的各個環節，涉及業主、承包商、供應商、農民工等各個建設活動主體，風險更是直接傳導于工程質量與施工安全，嚴重威脅廣大人民群眾切身合法權益。因此，近年來國家不斷加快建筑市場信用管理建設，通過多樣化的信用管理機制與多環節領域的應用實踐，探索發揮“信用管理”在建筑市場經濟發展中的內在約束作用。

隨著國家社會信用體系不斷推進，建筑市場信用管理工作近年來也取得一定成果，包括建立了一系列行之有效的信用管理機制，包括信用信息管理、信用風險評估、失信行為懲戒等。

信用信息管理

依據國家法律規定，信用信息的管理范疇為“為金融經濟活動提供服務，用于判斷個人和企業信用狀況的各類信息。包括但不限于：個人和企業的身份、地址、交通、通信、債務、財產、支付、消費、生產經營、履行法定義務等信息，以及基于前述信息對個人和企業信用狀況形成的分析、評價類信息。”

通過對上述信用信息進行有效采集、整理、儲存、共享、披露、使用等信用信息管理，一方面能夠為市場交易主體的商業決策提供可靠依據，另一方面也能有效減少建筑市場失信行為發生，對失信行為主體形成強大的市場誠信約束。

信用風險評級

基于建筑市場信用風險的復雜多變以及對各方活動主體合法權益的嚴重威脅，除了基礎的信用信息管理，專業的信用風險評級也是防范與應對各類信用風險威脅的有效手段。

信用風險評級包括政府部門監管評級與經由國家允許的專業信用評級機構市場評級。其主要運行原理為，信用評級機構依據信用主體的金融信用信息、公共信用信息、商業信用信息，以“誠信”“合規”、“踐約”為核心評估指標，通過專業的標準、方法和模型進行信用分析評級。權威的信用評級結果與信用評級服務，能夠幫助市場交易主體在信息不對稱情況下有效規避各類信用風險，為項目招投標管理、企業投資、賬款追收等活動提供支持。

失信行為懲戒

失信行為懲戒是建筑市場信用管理的重要手段之一，不僅對打擊失信行為具有顯著效果，并且能夠快速解決信用管理制度措施執行困難的問題。其機制原理包括失信行為認定、失信名單認定與失信聯合懲戒。

建筑市場信用信息包括優良行為信息和失信行為信息兩類。目前國家和地方住建部門已明確包括業主、施工、設計、監理等相關建筑市場活動主體作出失信行為記錄認定標準，當相關建設活動主體經認定存在特定嚴重的失信行為，將被納入建筑市場主體“黑名單”，接受包括市場準入、資質資格管理、招標投標等方面的行政限制和市場限制。

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信用管理

建筑市場經濟發展的全新驅動

“信用管理”的制度作用包括兩方面，其一是建立市場經濟運行的內在約束，重點表現在規則、標準與約束（如上）；其二則是發揮“信用”要素在市場交易與資源配置中的重要作用，重塑建筑市場競爭機制，重點表現在引導、規范與塑造。

“信用”本身即是一種市場交易方式，并且在交易行為不斷擴大中產生“價值”。如某一建筑企業擁有較好的綜合企業實力并在過往的市場交易中樹立了良好的企業信譽口碑，那么該企業將在同類企業市場競爭中更好的獲取發包方信任，擁有更多業務承攬機會。同樣，即便在銀行資金借貸、融通活動中，信用良好的企業也更容易獲得資金借貸機會，擁有更高的銀行授信額度。由此可見，“信用”要素在市場交易與金融活動中已形成真正的價值，能夠為企業建立更好的發展優勢，贏得更多的發展機遇。

同時，在傳統市場經濟運行中，企業只有擁有廠房、機械、設備、資金等物質競爭要素才具備參與市場資源配置的資格，通過價格、業績、資質實力等比拼實現企業存續與發展。但在缺乏有效信用管理機制的建筑市場環境下，惡意低價中標（價格）、資質掛靠（實力）、業績作假（業績）、偷工減料（質量）、以次充好（質量）、粗制濫造（質量）等不規范行為現象極易出現，將嚴重擾亂建筑市場秩序，導致市場資源配置失效。

反觀成熟的信用管理市場環境下，“信用”不僅成為可以影響企業市場競爭與金融借貸活動的重要因素，還因“價格”、“業績”、“企業資質實力”這些競爭要素本身即存在“信用”屬性，“信用”要素將對傳統競爭要素產生規范與凈化作用。避免如“低價中標”、“業績作假”、“資質掛靠”、“偷工減料”等現象發生，引導、規范與重塑市場競爭，給予建筑市場經濟發展全新的驅動力量。