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2016年11月11日上午，遂寧李女士用嬰兒車(chē)推著自己不滿周歲的女兒準(zhǔn)備回家，經(jīng)過(guò)遂寧油坊中街105號(hào)門(mén)面人行道時(shí)（君利來(lái)百貨左側(cè)），突然一個(gè)鐵球從天而降，剛好落在嬰兒車(chē)?yán)锩妗?

嬰兒被鐵球砸中，滿臉是血，已經(jīng)失去知覺(jué)，沒(méi)有哭聲，昏迷不醒。隨后，嬰兒被送往遂寧市中心醫(yī)院接受治療，但是，當(dāng)天晚上8時(shí)許因搶救無(wú)效不幸離世。

事發(fā)后，李女士一家在事發(fā)地多次尋找鐵球從何處掉下，他們也四處懇求知情人告知線索，希望能找到鐵球的主人，給孩子一個(gè)交代。但是，近一個(gè)月多去，仍無(wú)任何線索。

事發(fā)后，警方成立調(diào)查組介入調(diào)查。民警調(diào)取了事發(fā)地點(diǎn)附近的監(jiān)控視頻，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)（油坊街紫薇社區(qū)某居民樓）2-8樓的在家住戶逐一入戶調(diào)查。對(duì)7戶16人的身份信息進(jìn)行了核實(shí)，制作了詢問(wèn)筆錄，提取了指紋和DNA，并開(kāi)展技術(shù)比對(duì)工作，核實(shí)了其他不在家住戶的不在場(chǎng)證據(jù)。

同時(shí)，警方敦促涉事責(zé)任人盡快到公安機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，希望有知情人積極向警方提供線索。

久久未能找到拋物者，李女士將該棟樓的所有住戶起訴至法院，要求賠償鐵球砸中嬰兒致死所造成的損失792488.48。

今年8月24日，時(shí)隔近4年，該案終于宣判。

二、本案的分析點(diǎn)評(píng)：民法典將極大減少“和稀泥”的判決

本案法院根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第87條適用補(bǔ)償原則，判決相關(guān)住戶各賠償3000元。因拋擲鐵球的行為系一人所為，相信其他受牽連承擔(dān)責(zé)任的住戶，必然對(duì)此結(jié)果非常不服氣。

但大家雖然不服氣，但法院是根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定依法判決的。那么此法條有沒(méi)有問(wèn)題呢？

但事實(shí)上，此條規(guī)定存在很多問(wèn)題。也正是由于此條，導(dǎo)致了出現(xiàn)很多此類(lèi)案件判決“和稀泥”。而“和稀泥”的結(jié)果，就是判決結(jié)果出來(lái)后，很多當(dāng)事人不服氣拒不履行判決。據(jù)說(shuō)有的案件，很多被告長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年不履行判決。

此條規(guī)定存在的問(wèn)題，第一，不首先規(guī)定責(zé)任人的侵權(quán)責(zé)任，而是可能的侵權(quán)人的責(zé)任；其次，忽略了對(duì)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證的義務(wù)規(guī)定，導(dǎo)致很多公安機(jī)關(guān)“懶政”；第三，對(duì)于承擔(dān)物業(yè)管理責(zé)任的單位，在其中應(yīng)承擔(dān)的安全保障 的管理責(zé)任義務(wù)，及未盡到管理責(zé)任后的賠償責(zé)任等未作規(guī)定。

我國(guó)于2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《民法典》就對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了修改完善。

第1254條規(guī)定， 禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

民法典首先禁止高空拋物行為；其次，強(qiáng)調(diào)了侵權(quán)人的賠償責(zé)任；第三，強(qiáng)調(diào)了建筑服務(wù)企業(yè)建筑物管理人應(yīng)采取的安全保障措施；第四，強(qiáng)調(diào)了公安機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)事件的調(diào)查責(zé)任和義務(wù)，也即公安等機(jī)關(guān)有責(zé)任對(duì)于此類(lèi)事件依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

如果在新法典實(shí)施后，再發(fā)生此類(lèi)案件：

首先，公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)法調(diào)查事件發(fā)生的原因及查清相關(guān)侵權(quán)人。

本案中，雖公安也進(jìn)行了調(diào)查，但并未調(diào)查出真正的“兇手”。因本案砸中的女?huà)雰雌鳛殍F球，為健身器材；并不是所有人都健身，所以應(yīng)該能指向特定的健身人群。另外，也可以結(jié)合鐵球下落軌跡，查清肇事者所在的可能的樓層和單元號(hào)。

目前公安的調(diào)查結(jié)果讓人感覺(jué)并不盡如人意。

其次，本案應(yīng)該調(diào)查了解小區(qū)的物業(yè)管理人有沒(méi)有盡到對(duì)安全保障措施的管理責(zé)任。如果沒(méi)有盡到，就需要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

民法典規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

也就是物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該首先加強(qiáng)宣傳法治宣傳，提示小區(qū)住戶高空拋物為法律禁止的行為；其次應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本小區(qū)的出入戶管理；再次采取諸如“樓上天臺(tái)的消防門(mén)及時(shí)上鎖以及天臺(tái)邊緣加裝護(hù)欄等等”的安全保障的管理舉措；最后在小區(qū)安裝盡可能多的攝像頭等等。

第三，最后才是要求可能的侵權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

本案中法院判決可能的侵權(quán)人承擔(dān)了補(bǔ)償責(zé)任。新的民法典也規(guī)定了可能的侵權(quán)人的補(bǔ)償責(zé)任。不過(guò)根據(jù)民法典的規(guī)定，該補(bǔ)償責(zé)任的承擔(dān)順序靠后，而且承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的主體最終還可以向真正的侵權(quán)人進(jìn)行追償。

三、民法典關(guān)于高空拋物的規(guī)定將推動(dòng)《物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)》產(chǎn)品的發(fā)展

既然民法典規(guī)定物業(yè)管理人對(duì)管理的物業(yè)具有保障安全的責(zé)任，也就是物業(yè)管理企業(yè)對(duì)高空拋物的管理責(zé)任加大，也就意味著，物業(yè)管理企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的需求在增加。

保險(xiǎn)公司有一個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，叫《物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)》，專(zhuān)為物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)嫁物業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)發(fā)。

保險(xiǎn)責(zé)任為：

保險(xiǎn)期間內(nèi)，在保險(xiǎn)單載明的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，被保險(xiǎn)人在從事物業(yè)管理時(shí)因過(guò)失發(fā)生意外事故或因被保險(xiǎn)人的管理過(guò)失導(dǎo)致物業(yè)發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依照中華人民共和國(guó)法律（不包括港澳臺(tái)地區(qū)法律）應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

該保險(xiǎn)產(chǎn)品承擔(dān)的是物業(yè)管理人的管理過(guò)失導(dǎo)致發(fā)生意外事故或造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。

既然民法典規(guī)定物業(yè)管理人需要承擔(dān)對(duì)管理的物業(yè)對(duì)第三者的安全保障措施，說(shuō)明此類(lèi)管理義務(wù)歸屬于物業(yè)管理人。如果物業(yè)管理人沒(méi)有盡到職責(zé)，就存在了管理過(guò)失，就需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

結(jié)合本案，法院查明的小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū)，入戶門(mén)無(wú)有效管理、通往天臺(tái)的消防門(mén)未加鎖等等，都屬于物業(yè)管理的過(guò)失。

物業(yè)管理存在過(guò)失，造成損失，女?huà)氲母改缚梢韵蛭飿I(yè)管理企業(yè)要求損失賠償。

當(dāng)然，如果物業(yè)管理企業(yè)向保險(xiǎn)公司投保了《物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)》，該女?huà)氡辉疑硗龅膿p失中需要物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任，將會(huì)由保險(xiǎn)公司買(mǎi)單。

四、結(jié)語(yǔ)：

相信隨著民法典實(shí)施的步伐加快，物業(yè)管理企業(yè)將會(huì)意識(shí)到民法典規(guī)定對(duì)自己權(quán)利義務(wù)的調(diào)整，將催生大量的對(duì)《物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)》的投保需求。

所以，民法典關(guān)于高空拋物規(guī)定，將極大促進(jìn)保險(xiǎn)公司的《物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)》的發(fā)展。