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為貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和高質(zhì)量發(fā)展要求，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，中國銀保監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》的出臺，是落實(shí)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的重要舉措。《指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照人民導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、漸進(jìn)方式實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革，健全市場化條款費(fèi)率形成機(jī)制，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序，提升服務(wù)水平，有效強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民美好生活需要。

《指導(dǎo)意見》共9部分。一是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，以“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為主要目標(biāo)，短期內(nèi)將“降價(jià)、增保、提質(zhì)”作為階段性目標(biāo)。二是提升交強(qiáng)險(xiǎn)保障水平，提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額，優(yōu)化道路交通事故費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)。三是拓展和優(yōu)化商車險(xiǎn)保障服務(wù)，理順商車險(xiǎn)主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)責(zé)任，優(yōu)化商車險(xiǎn)保障服務(wù)，提升責(zé)任限額，豐富商車險(xiǎn)產(chǎn)品。四是健全商車險(xiǎn)條款費(fèi)率市場化形成機(jī)制，完善行業(yè)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)測算機(jī)制，合理下調(diào)附加費(fèi)用率，逐步放開自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍，優(yōu)化無賠款優(yōu)待系數(shù)，科學(xué)設(shè)定手續(xù)費(fèi)比例上限。五是改革車險(xiǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)入和管理方式，發(fā)布新的交強(qiáng)險(xiǎn)產(chǎn)品和商車險(xiǎn)示范產(chǎn)品，將商車險(xiǎn)示范產(chǎn)品的準(zhǔn)入方式由審批制改為備案制，支持中小財(cái)險(xiǎn)公司優(yōu)先開發(fā)差異化的創(chuàng)新產(chǎn)品。六是推進(jìn)配套基礎(chǔ)建設(shè)改革，全面推行車險(xiǎn)實(shí)名繳費(fèi)制度，積極推廣電子保單制度，加強(qiáng)新技術(shù)研究應(yīng)用。七是全面加強(qiáng)和改進(jìn)車險(xiǎn)監(jiān)管，完善費(fèi)率回溯和產(chǎn)品糾偏機(jī)制，提高準(zhǔn)備金監(jiān)管有效性，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束，強(qiáng)化中介監(jiān)管，防范壟斷行為和不正當(dāng)競爭。八是明確重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工，監(jiān)管部門要發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用，財(cái)險(xiǎn)公司要履行市場主體職責(zé)，相關(guān)單位要做好配套技術(shù)支持。九是強(qiáng)化保障落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)督促，做好宣傳引導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見》將于2020年9月19日開始實(shí)施。下一步，銀保監(jiān)會將指導(dǎo)各銀保監(jiān)局、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和相關(guān)單位做好改革各項(xiàng)工作，確保改革順利實(shí)施。