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中共中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司委員會(huì)關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第五巡視組對(duì)中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱人保集團(tuán)）黨委開(kāi)展了巡視“回頭看”。2023年9月21日，中央第五巡視組向人保集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

人保集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)中央巡視“回頭看”整改的重大意義，牢固樹(shù)立整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，切實(shí)擔(dān)起黨委主體責(zé)任，壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”，扎實(shí)開(kāi)展“地毯式”整改，以整改實(shí)際行動(dòng)和成效體現(xiàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

（一）抓緊抓實(shí)理論武裝，筑牢巡視整改思想根基。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)貫穿始終，第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽(tīng)取二十屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，集中反饋會(huì)精神，中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)；召開(kāi)25次黨委會(huì)和6次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作、巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改的部署要求和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)；結(jié)合開(kāi)展主題教育、學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，黨委書記帶頭講黨課，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的創(chuàng)新理論和黨中央關(guān)于金融工作的決策部署上來(lái)，牢牢把握巡視整改正確方向。

（二）抓緊抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)巡視整改工作體系。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)整改工作。建立健全整改組織體系，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦，集團(tuán)各部門指定整改聯(lián)系人等工作團(tuán)隊(duì)，各子公司相應(yīng)成立整改組織機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全整改方案體系，研究制定1個(gè)總方案，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題一起抓；堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局整改，聚焦中央關(guān)注、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的深層次重難點(diǎn)問(wèn)題，制定加強(qiáng)黨委班子“政治三力”等5個(gè)專項(xiàng)治理方案，以及農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)等3個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)方案。建立健全整改工作機(jī)制，建立工作例會(huì)、評(píng)估考核、任務(wù)銷號(hào)等11項(xiàng)整改工作機(jī)制，召開(kāi)黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、整改辦會(huì)議和相關(guān)專題會(huì)33場(chǎng)，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)管理。

（三）抓緊抓實(shí)督導(dǎo)監(jiān)督，壓緊巡視整改工作責(zé)任。堅(jiān)持以上率下、多措并舉，帶頭壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，每月召開(kāi)專題黨委擴(kuò)大會(huì)，研究部署整改工作，緊盯重難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)過(guò)程和進(jìn)度管理；2024年2月6日，召開(kāi)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，全面對(duì)照檢查，深刻剖析思想根源，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確整改方向和整改措施。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委書記主持4輪整改方案修訂工作，逐一分析問(wèn)題，細(xì)化制定“三項(xiàng)清單”，推動(dòng)從政治上看從根源處改；主持優(yōu)化完善集團(tuán)卓越戰(zhàn)略，制定八項(xiàng)戰(zhàn)略服務(wù)、“清廉建設(shè)”等重點(diǎn)工作行動(dòng)方案，從戰(zhàn)略和體制機(jī)制層面落實(shí)黨中央整改要求；推動(dòng)強(qiáng)化整改督導(dǎo)機(jī)制，每月與班子成員一道匯報(bào)主責(zé)問(wèn)題整改情況，跟進(jìn)重點(diǎn)整改任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)事件和問(wèn)題線索，加強(qiáng)全流程跟蹤問(wèn)效；牽頭推動(dòng)整改落地落實(shí)，先后赴人保財(cái)險(xiǎn)等子公司和浙江、山東等地機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域主責(zé)問(wèn)題，堅(jiān)持從本人改起嚴(yán)起，每月召開(kāi)專題會(huì)研究推進(jìn)整改工作，牽頭深化專項(xiàng)治理，推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題整改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，深入子公司總部、省市縣各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪次調(diào)研督導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé)，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立監(jiān)督整改方案和臺(tái)賬，通過(guò)審核方案臺(tái)賬、召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方式，與集團(tuán)黨委同題共答、同向發(fā)力。抓好動(dòng)態(tài)跟蹤督導(dǎo)，堅(jiān)持線下督查與線上督辦相結(jié)合，優(yōu)化完善巡視整改信息系統(tǒng)，每半月組織填報(bào)整改進(jìn)展，加強(qiáng)審核指導(dǎo)，以“一問(wèn)題、一措施、一檔案”形式，動(dòng)態(tài)追蹤整改進(jìn)展及成效。嚴(yán)格量化評(píng)估考核，制定巡視整改評(píng)估考核辦法，細(xì)化43個(gè)具體指標(biāo)，黨委書記帶頭，班子成員帶隊(duì)赴各公司、各部門和部分省級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，把檢查評(píng)估結(jié)果納入黨建述職評(píng)議和綜合績(jī)效考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作決策部署方面

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于金融工作的決策部署。履行國(guó)有大型保險(xiǎn)企業(yè)政治責(zé)任。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大決策部署和中央金融工作會(huì)議精神，把習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上的重要講話貫通起來(lái)學(xué)、聯(lián)系起來(lái)學(xué)，制定《貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議綜合性文件及其重點(diǎn)任務(wù)分工方案的行動(dòng)方案》，一體抓好貫徹落實(shí)。聚焦做好金融“五篇大文章”、發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，圍繞服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等八個(gè)方面，制定實(shí)施《八項(xiàng)戰(zhàn)略服務(wù)行動(dòng)方案》。2023年，集團(tuán)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任金額超過(guò)3500萬(wàn)億元。積極投入河南夏收爛場(chǎng)雨、“杜蘇芮”“海葵”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、京津冀特大暴雨洪澇等重大災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)和理賠。正確處理做大與做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)系，修訂“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，制定高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)辦法，完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算管理體系，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)單元把增強(qiáng)政治性人民性、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、提高發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置，堅(jiān)決樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀。強(qiáng)化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，發(fā)揮集團(tuán)黨委帶學(xué)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的臺(tái)賬和信息系統(tǒng)，優(yōu)化督辦機(jī)制，對(duì)子公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。

二是樹(shù)牢“人民保險(xiǎn)服務(wù)人民”企業(yè)使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。扎實(shí)開(kāi)展新市民保險(xiǎn)工作。制定專項(xiàng)推動(dòng)方案，打造“場(chǎng)景+客群”專屬產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)新市民保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品及產(chǎn)品組合53款，為1594.6萬(wàn)人次新市民提供保險(xiǎn)保障和健康管理服務(wù)。其中，2023年為670.6萬(wàn)人次靈活就業(yè)人員提供意外險(xiǎn)、住院醫(yī)療和疾病保險(xiǎn)保障；2024年1-4月，相關(guān)保險(xiǎn)保障靈活就業(yè)人員459.86萬(wàn)人次。服務(wù)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，創(chuàng)新落地專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。2023年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為6490萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障2.1萬(wàn)億元。三大主糧完全成本和種植收入保險(xiǎn)2023年在16個(gè)省、696個(gè)縣落地，提供風(fēng)險(xiǎn)保障2546億元，同比提高7.9%；2024年1-4月，提供風(fēng)險(xiǎn)保障857.3億元。2023年三大主糧保險(xiǎn)畝均保額是平均直接物化種植成本的1.64倍。專項(xiàng)部署加快水產(chǎn)養(yǎng)殖險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展工作，2023年為10.5萬(wàn)戶次養(yǎng)殖戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障335.5億元，承保農(nóng)戶戶次同比提高23%，保障程度同比提高27%。2024年1-4月，水產(chǎn)養(yǎng)殖險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金額202.8億元，同比增長(zhǎng)22%。升級(jí)服務(wù)農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品體系，2023年至2024年4月，農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)累計(jì)為1.8億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障14.1萬(wàn)億元。服務(wù)“健康中國(guó)”。成立康養(yǎng)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施大健康大養(yǎng)老生態(tài)建設(shè)方案，集團(tuán)統(tǒng)一健康管理平臺(tái)服務(wù)覆蓋較整改前增加585萬(wàn)人，全國(guó)服務(wù)覆蓋率達(dá)到3.4%，較整改前上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加有力有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。服務(wù)科技自立自強(qiáng)。開(kāi)發(fā)“科創(chuàng)保”等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，獲批建設(shè)業(yè)內(nèi)唯一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)綜合服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)，完善推廣集成電路共保體模式，2023年承保高新技術(shù)企業(yè)同比增加7284家，提供風(fēng)險(xiǎn)保障87.17萬(wàn)億元。合計(jì)為高新技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障382.06萬(wàn)億元。創(chuàng)新推出“專精特新企業(yè)綜合保險(xiǎn)”，為國(guó)家級(jí)和省級(jí)專精特新企業(yè)提供專屬產(chǎn)品保障。更新迭代支持科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，清理14款，新開(kāi)發(fā)11款。落實(shí)綠色發(fā)展理念。完善集團(tuán)綠色金融管理體制機(jī)制，制定落實(shí)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》的工作方案，將綠色發(fā)展理念融入公司治理、經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域。綠色保險(xiǎn)2023年承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金額74.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%；2024年1-4月承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金額55.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%。服務(wù)綠色發(fā)展領(lǐng)域投資規(guī)模996億元。持續(xù)加強(qiáng)低產(chǎn)能綠色產(chǎn)品改造升級(jí)，停辦4款，新開(kāi)發(fā)30余款。服務(wù)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。創(chuàng)新研發(fā)推廣個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，集團(tuán)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在保客戶630.2萬(wàn)人。

（二）在強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面

切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，從政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全的高度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，妥善應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

一是加強(qiáng)保險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)行動(dòng)方案，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重提升至20%，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)人員不再考核保費(fèi)增速等不符合風(fēng)險(xiǎn)控制獨(dú)立性要求的指標(biāo)。升級(jí)優(yōu)化財(cái)險(xiǎn)法人智慧平臺(tái)經(jīng)紀(jì)銀保渠道管理模塊，建立壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)雙管機(jī)制，完善人身險(xiǎn)子公司銀保費(fèi)用報(bào)行合一系統(tǒng)管控，加強(qiáng)對(duì)中介傭金、手續(xù)費(fèi)支付等信息系統(tǒng)剛性管控。

二是加強(qiáng)信息安全建設(shè)和管理。加強(qiáng)重要敏感數(shù)據(jù)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，完成網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)和內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)控覆蓋集團(tuán)100%關(guān)鍵流量；加快應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)并向自主可控、安全高效的數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)遷移。

（三）在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨方面

一是堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任。突出第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，動(dòng)真碰硬、從嚴(yán)管理，主持召開(kāi)2023年集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)、2024年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，組織制定黨建工作要點(diǎn)及清單；將落實(shí)管黨治黨責(zé)任納入考評(píng)范疇，建立子公司黨委定期報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，半年講評(píng)通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)；突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和責(zé)任追究規(guī)定》等制度，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵重要崗位人員輪崗制度，開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督問(wèn)題專項(xiàng)整改工作。強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”。修訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步細(xì)化。班子成員深入分管單位推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每半年向黨委匯報(bào)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。提升內(nèi)部巡視監(jiān)督質(zhì)量。落實(shí)集團(tuán)黨委巡視工作五年規(guī)劃，2023年完成對(duì)1家子公司的巡視，對(duì)47家省級(jí)機(jī)構(gòu)和146家地市級(jí)機(jī)構(gòu)的巡察；2024年已啟動(dòng)對(duì)1家子公司的巡視。細(xì)化“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范巡視工作流程，突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，形成專題材料。設(shè)立巡視整改處，統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。

二是深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立整改監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，壓茬跟進(jìn)監(jiān)督審核。與集團(tuán)黨委開(kāi)展專題會(huì)商，提出9項(xiàng)17條監(jiān)督建議，推動(dòng)在巡視整改上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)與集團(tuán)黨委書記和其他班子成員經(jīng)常性交換意見(jiàn)，提出整改建議。加強(qiáng)對(duì)子公司紀(jì)委工作指導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，推動(dòng)子公司因地制宜實(shí)施總、省兩級(jí)紀(jì)檢工作集中統(tǒng)一管理模式，指導(dǎo)子公司紀(jì)委對(duì)重要復(fù)雜問(wèn)題線索提級(jí)管理、分類處置。提升問(wèn)題線索處置質(zhì)量。每半月聽(tīng)取子公司紀(jì)委關(guān)于問(wèn)題線索進(jìn)展情況匯報(bào)，提升問(wèn)題線索處置質(zhì)效。逐一檢視各級(jí)班子成員特別是“一把手”問(wèn)題線索，開(kāi)展案件質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題線索跟蹤督辦。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范治理。強(qiáng)化投資管控。嚴(yán)格落實(shí)《另類項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作細(xì)則》，修訂《信用評(píng)級(jí)盡職調(diào)查辦法》，加大對(duì)投資領(lǐng)域問(wèn)題線索查核和違紀(jì)違法典型案例通報(bào)力度。督導(dǎo)人保壽險(xiǎn)修訂《不動(dòng)產(chǎn)投資管理辦法》等制度，組織各子公司舉一反三、全面排查。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為。制定關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部打探請(qǐng)托、授意阻礙等違規(guī)干預(yù)集采事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。加大對(duì)工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、車險(xiǎn)救援等重大項(xiàng)目的巡視、審計(jì)監(jiān)督。督導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，人保投控推進(jìn)管理體制改革。加大“靠險(xiǎn)吃險(xiǎn)”問(wèn)題整治力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域權(quán)錢交易、違規(guī)套取費(fèi)用、虛掛中介等“靠險(xiǎn)吃險(xiǎn)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。

四是持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，公開(kāi)通報(bào)典型案例，制作《祛疴治亂》專題教育片，加強(qiáng)警示震懾。深入整治形式主義、官僚主義。落實(shí)集團(tuán)整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，研究細(xì)化主要舉措，加強(qiáng)重大決策及制度制定前的調(diào)查研究、執(zhí)行后的跟蹤問(wèn)效，優(yōu)化調(diào)整數(shù)據(jù)中心建設(shè)部署規(guī)劃；修訂印發(fā)《集團(tuán)干部員工回避規(guī)定》。

（四）在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、選人用人工作方面

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。強(qiáng)化政治能力建設(shè)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，從政治上改起嚴(yán)起。修訂《黨委工作規(guī)則》，從制度層面規(guī)范決策行為。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，黨委書記帶頭發(fā)揚(yáng)民主，班子成員增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，決策后抓好落實(shí)。提振攻堅(jiān)克難精氣神。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施“保險(xiǎn)+服務(wù)+科技”新商業(yè)模式。在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新踐行“保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)+科技”商業(yè)模式，完善“萬(wàn)象云”數(shù)字風(fēng)控平臺(tái)，提供“線上+線下”相結(jié)合的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。在人身險(xiǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施“保險(xiǎn)+養(yǎng)老健康服務(wù)+科技”商業(yè)模式，加強(qiáng)壽險(xiǎn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”類產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，深化健康管理服務(wù)與健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)融合，建立“暖心歲悅”養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)化完善“三重一大”制度。修訂《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》，細(xì)化、量化、優(yōu)化《黨委決定事項(xiàng)清單》和《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》，督導(dǎo)各子公司舉一反三修訂完善相關(guān)制度，加強(qiáng)黨委對(duì)保險(xiǎn)資金重大投資事項(xiàng)的把關(guān)定向。

二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，對(duì)集團(tuán)黨委管理干部開(kāi)展綜合評(píng)估研判，完成對(duì)子公司和總部部門班子建設(shè)情況分析評(píng)估，明確2024年子公司和總部部門班子建設(shè)重點(diǎn)。提升選人用人公信力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)注重選拔”和“四個(gè)堅(jiān)決不用”，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、廉潔標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)選人用人，規(guī)范干部選拔工作程序，優(yōu)先在多年績(jī)效優(yōu)秀部門、多年績(jī)效優(yōu)秀員工，以及在處置重大風(fēng)險(xiǎn)、完成重大任務(wù)中選拔使用干部。加強(qiáng)對(duì)子公司選人用人工作的監(jiān)督，建立子公司干部選拔任用工作評(píng)議結(jié)果評(píng)估機(jī)制，對(duì)近年結(jié)果排名靠后且呈下降態(tài)勢(shì)的子公司主要負(fù)責(zé)人、黨委組織部部長(zhǎng)開(kāi)展約談提醒，對(duì)“不認(rèn)同率”較高的干部開(kāi)展回溯評(píng)價(jià)。科學(xué)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。召開(kāi)組織工作座談會(huì)，推動(dòng)全面提高干部選育管用水平。補(bǔ)齊配強(qiáng)各級(jí)干部隊(duì)伍。健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化工作機(jī)制，研究提出優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍配置模型，印發(fā)《集團(tuán)常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作方案》。推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立人才工作處，研究?jī)?yōu)化卓越人才發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化“項(xiàng)目制”推進(jìn)。緊抓集團(tuán)科技、投資職類和精算序列試點(diǎn)建設(shè)。加大緊缺急需專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，補(bǔ)充集團(tuán)法律內(nèi)控合規(guī)條線人員。全流程優(yōu)化招聘工作，實(shí)現(xiàn)招聘審批線上化、流程化、公開(kāi)化。

三是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能邊界。修訂集團(tuán)《總部機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置方案》《人員編制管理辦法》，促進(jìn)總部機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。召開(kāi)子公司交叉重合業(yè)務(wù)邊界劃分規(guī)則專題研討會(huì)，完善業(yè)務(wù)協(xié)同利益機(jī)制，實(shí)施差異化業(yè)務(wù)邊界劃分規(guī)則，形成發(fā)展合力。制定科技板塊職能架構(gòu)優(yōu)化工作實(shí)施方案，推進(jìn)人員轉(zhuǎn)隸、業(yè)務(wù)處置等工作。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開(kāi)基層黨建工作座談會(huì)，制定《加強(qiáng)基層黨建工作三年行動(dòng)方案》，加快推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，人保財(cái)險(xiǎn)區(qū)縣支公司獨(dú)立黨支部、“一肩挑”比例均提升至99%以上；人保壽險(xiǎn)制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2023年達(dá)標(biāo)率90.58%；推進(jìn)“有機(jī)構(gòu)無(wú)黨員”問(wèn)題存量徹底清零、增量半年內(nèi)動(dòng)態(tài)清零；實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷員黨員在人保基層支部應(yīng)掛盡掛。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)“政治三力”建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定《加強(qiáng)集團(tuán)黨委班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力專項(xiàng)方案》，加強(qiáng)理論武裝和政治訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)以實(shí)際行動(dòng)和履職擔(dān)責(zé)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）積極穩(wěn)妥做好投資領(lǐng)域不良資產(chǎn)處置化解。對(duì)截至2022年底不良資產(chǎn)涉及的所有投資項(xiàng)目逐一分析，“一項(xiàng)一策”落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，逐項(xiàng)制定潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，持續(xù)壓降不良項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量。按季開(kāi)展投資資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類，建立健全投資資產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，完善項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把新增投資風(fēng)險(xiǎn)入口關(guān)，提升投資資產(chǎn)質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)同步推進(jìn)。制定實(shí)施“清廉建設(shè)”行動(dòng)方案，成立監(jiān)督貫通融合委員會(huì)，構(gòu)建完善“大監(jiān)督”格局，加大對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗問(wèn)題查處力度。

四、下一步工作打算

集團(tuán)黨委清醒認(rèn)識(shí)到，集中整改成果只是初步和階段性的，對(duì)標(biāo)黨中央要求，對(duì)照人民群眾期盼，對(duì)比高質(zhì)量發(fā)展需要，從政治上看、從根源處改的力度還有待加強(qiáng)，責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不夠到邊到底，個(gè)別重點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留難題整改距離清倉(cāng)見(jiàn)底還有差距，推進(jìn)整改還有許多持續(xù)性工作要做。下一步，集團(tuán)黨委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作、巡視工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)自我革命精神，常抓不懈、持續(xù)用力，鞏固深化巡視整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（一）突出加強(qiáng)和落實(shí)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央關(guān)于金融工作的決策部署不折不扣落實(shí)見(jiàn)效。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)完善學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督辦、政治監(jiān)督和考核激勵(lì)。深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求、中國(guó)特色金融發(fā)展之路“八個(gè)堅(jiān)持”的基本要義，切實(shí)以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的大轉(zhuǎn)變。制定政治監(jiān)督任務(wù)清單，組織開(kāi)展專題式監(jiān)督。落實(shí)《加強(qiáng)集團(tuán)黨委班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力專項(xiàng)方案》，組織政治紀(jì)律專項(xiàng)治理，把講政治的要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各方面、全過(guò)程。

（二）突出服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，更好踐行人民保險(xiǎn)的政治性人民性。堅(jiān)決履行國(guó)有大型保險(xiǎn)企業(yè)政治責(zé)任，著力做好金融“五篇大文章”，抓好商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等七大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，做深做實(shí)八項(xiàng)戰(zhàn)略服務(wù)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍。持續(xù)聚焦主業(yè)，堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

（三）突出金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。從政治高度、全局高度加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)行動(dòng)方案，壓實(shí)“三道防線”責(zé)任；把依法合規(guī)、不逾紅線作為經(jīng)營(yíng)管理的首要前提和基本標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)落實(shí)好監(jiān)管新要求，抓嚴(yán)抓實(shí)基層合規(guī)治理。緊扣保險(xiǎn)、投資、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件處置化解，加強(qiáng)追贓挽損，防止在處置風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。

（四）突出加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，落實(shí)“清廉建設(shè)”行動(dòng)方案，完善監(jiān)督貫通融合機(jī)制，加大重點(diǎn)問(wèn)題線索處置和案件查辦力度，堅(jiān)決懲治保險(xiǎn)、投資、招投標(biāo)等領(lǐng)域背后的腐敗問(wèn)題，深化風(fēng)腐同查同治。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化以案促改、深化標(biāo)本兼治。落實(shí)基層黨建工作行動(dòng)方案，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)過(guò)硬”，建立科學(xué)高效的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效培養(yǎng)選拔各層級(jí)干部，做實(shí)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔工作，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。賡續(xù)紅色血脈，積極培育中國(guó)特色金融文化。

（五）突出標(biāo)本兼治常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”整改工作。健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制，層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)每季度、每半年聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況的工作機(jī)制，對(duì)于尚未完成的整改任務(wù)，加大整改攻堅(jiān)力度，嚴(yán)格按照整改要求如期高標(biāo)準(zhǔn)完成；對(duì)于長(zhǎng)期整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，以釘釘子精神堅(jiān)決真抓實(shí)改；對(duì)于已完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤深化，適時(shí)組織巡視整改“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。堅(jiān)持“四個(gè)融入”，舉一反三、建章立制，把整改成果轉(zhuǎn)化成“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”成效。完善評(píng)估考核辦法，對(duì)整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2024年7月8日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系電話：010-69008401（工作日9：00—17：30）；郵政信箱：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街88號(hào)中國(guó)人保集團(tuán)黨委巡視“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編100031；電子郵箱：xshtk@picc.com.cn。

中共中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司委員會(huì)

2024年7月8日