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加快推動農業保險高質量發展

全力護航農業強省建設

黑龍江是農業大省，是全國重要的商品糧基地和糧食戰略后備基地，糧食總產量、商品量、調出量、儲備量均居全國第一。作為扎根黑土地上的金融監管部門，國家金融監督管理總局黑龍江監管局始終牢記“國之大者”，堅決扛起維護國家糧食安全的重大政治責任，以推動農業保險高質量發展為重要職責使命，加快構建全方位、高標準、多層次的“三農”風險保障體系，全力護航黑龍江省農業強省建設。

一、堅持目標導向，擴面提標取得新進展。積極落實黨中央、國務院關于加快農業保險高質量發展的決策部署，以有效提高保險保障水平為出發點、落腳點和著力點，引導保險機構加快推進糧食作物保險提標擴面，推動實現在全省72個產糧大縣開展三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，在6個試點縣開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，提高對糧食種植的風險保障能力，保障種糧農民收益，助力端牢“中國飯碗”。截至2023年9月末，全省政策性種植業保險承保面積1.64億畝，同比增長2.5%；畝均保額582元，同比提高60元；提供風險保障954.49億元，同比增長13.53%。

二、推動產品創新，有效助力鄉村振興。指導保險機構深入調研農產品風險保障需求，充分挖掘農產品保險創新點，推動保險機構不斷豐富農產品保險供給。2023年各農險經辦機構已開發80余款農業保險產品，為蔓越莓種植、農業設施、林業碳匯等地方特色產業發展提供風險保障；深入貫徹落實中央一號文件《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中“鼓勵發展漁業保險”精神，采取出臺政策支持文件、搭建“政銀保企”服務平臺、現場宣講對接、科學研發保險產品等措施，短期內實現漁業養殖保險破“零”，目前，黑龍江省已有4家保險機構相繼在11個市地落地商業性淡水魚養殖保險，累計保障魚類15種，提供風險保障2409萬余元。

三、創新服務模式，推進綠色農業發展。推動“農業保險+”多點開花，落地“農業保險+綠色保險”模式，積極創新氣象指數保險，為綠色農業、有機農業、生態農業提供全方位風險保障。指導保險機構在大慶、佳木斯、大興安嶺、黑河等地先后落地碳匯價值保險、碳匯價格保險、森林遙感碳匯指數保險等創新險種，累計為16.24萬畝森林提供風險保障2096萬元，總保障碳匯量近百萬噸。豐富“農業保險+信貸”模式，探索發揮農作物盜搶險、林木綜合保險等產品的保單融資增信作用，以與銀行簽訂戰略合作協議為基礎，通過農業保險數據評級、保單質押、保單增信等方式多渠道滿足農戶需求。陽光農險牡丹江中心支公司通過政企共建，與寧安市政府簽訂全省首單林木綜合保險業務，為25.2萬畝林木提供風險保障5.2億元，助力寧安市政府取得了全省首筆采用林權抵押方式的貸款。

四、支持風險減量，有效發揮保險保障功能。一方面，強化保險災害預防作用，開展災害識別及風險預警。今年8月發生暴雨洪澇災害，全省保險機構累計發送極端天氣預警信息287.28萬條，協助企業開展風險排查4276次，出具風險整改意見書4223份。同時，擴展風險減量服務領域。平安財險綏濱機構駐守人員發現疊壩存在決口風險后，第一時間出動10人次，挖掘機2臺，開展堤壩加固工作，經過50小時日夜不停搶修，壩段加固工程完成施工。大家財險對甘南縣興隆鄉東興村排水河3處防汛險段進行清淤河道，總長度共計9700米，清理河流土方量60000立方米，確保下游5個村屯，15.89萬畝農田降低大面積受災風險。另一方面，有效發揮保險風險補償作用。今年受暴雨、臺風天氣影響的受災損失7.31億元，國家金融監督管理總局黑龍江監管局堅持主動、迅速、科學、合理原則，提前部署防災減損，召開理賠推進會，多次深入受災嚴重的五常、尚志等縣市現場督導、調研保險預賠付、賠付工作，統籌指導轄內財險機構開展防汛救災保險理賠各項工作，推動切實做到能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠，目前農險賠付比例已達100%，確保受災群眾盡快恢復生產生活。

五、強化政策協同，優化農險發展環境。聯合省財政廳等部門出臺《黑龍江省政策性農業保險績效評價暫行辦法》，建立承保機構自評、市縣財政評價、省級財政復核的三級評價體系，引導市縣政府和承保機構持續提升農業保險服務質效。與省財政廳、省林業和草原局聯合印發《黑龍江省財政補貼型森林保險工作實施方案》，建立健全林業風險保障機制，明確保費補貼細則，規范業務流程，適當降費提標，并在此基礎上將政策性森林保險承保范圍擴大至省內所有國有林和集體林，實現森林保險承保范圍全覆蓋。

推動農險高質量發展，護航黑龍江省農業強省建設，重在務實，貴在創新。國家金融監督管理總局黑龍江監管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神、中央金融工作會議精神，認真落實國家金融監督管理總局黨委各項決策部署，堅持將農民獲得感、滿意度作為農業保險高質量發展優先目標，持續推動農業保險提標、擴面、增品，切實加快農業保險高質量發展，為鄉村振興和黑龍江省農業強省建設保駕護航。