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作者：劉瑩  

編輯：李亞

來源：險企高參

養老保險公司迎來首份專項新規。

12月12日，據多家媒體報道，國家金融監督管理總局向各監管局和多家養老保險公司正式印發《養老保險公司監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》對養老保險公司的經營業務范圍、公司治理、經營規則、控股股東等方面提出了一系列要求，并明確了養老險公司定義，定位為“養老險主業”發展。

規范業務范圍，

不得受托管理開展保險資管產品業務

所謂養老保險公司，《暫行辦法》明確是指經國務院保險監督管理機構批準，在中華人民共和國境內設立的，主要經營商業養老保險業務和養老基金管理業務的專業性人身保險公司。

在機構管理方面，《暫行辦法》規定，養老保險公司可以申請經營以下部分或全部類型業務：一是具有養老屬性的年金保險、人壽保險，長期健康保險，意外傷害保險；二是商業養老金；三是養老基金管理；四是保險資金運用；五是國務院保險監督管理機構批準的其他業務。養老保險公司業務范圍超出規定的，應當自《辦法》印發之日起3年內完成業務范圍變更。

此外，《暫行辦法》第二十二條顯示，養老保險公司應當主要經營與養老相關的業務，包括養老年金保險、商業養老金、養老基金管理等，不得受托管理保險資金和開展保險資產管理產品業務。

事實上，養老保險公司此前的業務范圍比較廣，所經營的業務包括企業年金、職業年金、養老保障及其他委托管理資產。部分養老保險公司偏離主業，養老特點不明顯的業務較多，在一定程度上影響了養老保險業務開展。

2021年12月，原銀保監會發布《關于規范和促進養老保險機構發展的通知》，明確規定對名稱中帶有“養老”但不符合規定的金融產品進行更名或清理；此外，還限制養老保險公司的保險資管業務和理財性質的個人養老保障管理業務，推動養老保險公司聚焦養老主業。

注冊資本最低10億元，

非金融機構不得成為公司控制類股東

養老保險公司能否經營上述五項業務，與其注冊資本有關。根據《暫行辦法》第八條，養老險公司注冊資本應當符合《保險公司管理規定》要求。

其中，養老保險公司經營上述第一項業務的應當符合《保險公司業務范圍分級管理辦法》。同時經營上述前兩項業務的，注冊資本不得低于10億元；同時經營上述前三項業務的，注冊資本不得低于30億元。

自2004年首家養老保險公司成立以來，國內養老保險公司數量已經達到10家，分別為平安養老、太平養老、國壽養老、泰康養老、長江養老、大家養老、新華養老、人保養老、恒安標準養老、國民養老。除恒安標準養老注冊資本為2億元外，其他9家的注冊資本都達到了30億元以上。

值得一提的是，與以往不同的是，《暫行辦法》對于養老保險公司的股東提出了一定的要求。

《暫行辦法》第六條明確，非金融機構不得成為養老保險公司控制類股東，即持有公司股權1/3以上，或者其出資額、持有的股份享有的表決權已足以對保險公司股東（大）會的決議產生控制性影響的股東。

此外，《暫行辦法》還規定養老保險公司股東及其實際控制人應當依法履行法定義務，通過股東（大）會依法行使權利，不得越過股東（大）會、董事會任免公司董事、監事和高級管理人員，不得直接干預養老保險公司經營管理。養老保險公司主要股東應當積極履行資本補充、流動性支持等盡責類承諾，維護公司穩健經營。

嚴格約束資本管理，

考核期不得短于3年

除了規定養老保險公司的業務范圍、經營規則以及控股股東外，《暫行辦法》還要求養老險公司建立健全以聚焦養老主業為導向的長期績效考核機制，加強資本管理，真正的樹立長期主義發展觀。

具體來看，在公司治理方面，養老保險公司應當建立健全以聚焦養老主業為導向的長期績效考核機制。商業養老保險和養老基金管理等業務的投資管理考核期限不得短于3年。

根據《暫行辦法》，養老保險公司應當走專業化發展道路，積極參與多層次、多支柱養老保險體系建設，聚焦養老主業，創新養老金融產品和服務，滿足人民群眾多樣化養老需求。

在防范資本管理風險方面，養老保險公司加強資金管理，實現不同類型業務的資金運用有效隔離，禁止資金混同管理。養老保險公司應當遵循長期性、穩健性、收益性原則，防范資金運用風險。

與此同時，《暫行辦法》還要求養老保險公司應當加強資本管理，確保其資本水平能夠有效滿足各項業務要求。養老保險公司應當按照監管規定，建立健全風險控制指標動態監控和多元化資本補充機制。