航天技術是現代科學技術中發展最快的尖端技術之一,是現代科學技術和基礎工業的高度集成,是一個國家科學技術水平的重要體現,也是一個國家綜合國力的象征。
航天保險業隨著航天事業的發展而發展,隨著航天技術的不斷成熟和航天活動的不斷增加,保險界對航天風險的管理能力日臻完善。如今航天保險已經成為商業航天項目不可或缺的組成部分。
我國航天保險聯合體的成立具有深刻的歷史原因和政策因素,在我國航天事業的發展過程中起著至關重要的作用。
中國航天事業的發展歷經幾代航天人的艱苦奮斗,長征系列運載火箭就是他們的心血結晶之一。截止到1995年底,我國長征火箭先后成功發射(合搭載發射)了包括亞洲一號、澳星、亞太一號等在內的8顆外國衛星,使中國成為少數幾個有能力提供商業衛星發射服務的國家之一。在這段期間,長征系列火箭的發射保險由中國人民保險公司承保,并依據商業慣例辦理了國際分保。
然而,1996年前后,長征火箭發射國外衛星出現了幾次失利,尤其是1996年2月15日長征三號乙運載火箭發射國際衛星708A失敗,給我國對外發射服務工作的進一步開展帶來十分不利的影響。回聲衛星公司和國際衛星組織正式終止了與我國航天發射機構簽訂的回聲二號、國際 804、國際805衛星的發射合同。國際航天保險市場也借機發難,認為長征系列運載火箭存在嚴重的質量控制問題,為不可保風險,聯合抵制長征火箭在國際市場的保險安排。沒有保險支持的中國航天根本無法獲得對外發射服務合同,面臨即將被排擠出國際發射服務市場的危險,中國航天陷入了極度困境之中。
在危急關頭,為支持我國航天工業,改變當時的不利局面,同時更為今后我國的航天事業謀劃長久發展策略,減少國際保險市場對我們的制約,在航天保險上不受制于人,擴大國內航天保險界的整體承保能力,建立一個支持我國“長征”系列火箭等項目的風險保障機制。1997年國務院指示由中國人民保險公司牽頭成立中國航天保險聯合體,并建立衛星保險基金,規定在保險基金積累到一定金額前,中國的衛星發射保險業務屬于政策性業務。
中國航天保險聯合體負責承保國內所有與衛星發射有關的航天保險業務。在能夠得到國際分保支持時,聯合體成員公司自愿認購自己的凈自留額,其余份額統一安排國際分保;在得不到國際分保支持時,聯合體承擔全部保險責任,成員公司按其各自資本金、公積金、準備金之和占總量的比例,確定每一筆業務的自留額。中國航天保險聯合體的成員包括國內所有的中資財產保險公司和再保險公司,它們是中國人民保險公司、中國再保險公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司、華泰財產保險股份有限公司、永安保險股份有限公司、大眾保險股份有限公司、華安財產保險股份有限公司、水安財產保險股份有限公司、新疆兵團財產保險公司。中國人民保險公司為聯合體主席單位及業務部所在地。
就這樣,中國保險和中國航天走到了一起,為著發展我國航天事業的共同目標攜手前行。在聯合體的保險支持下,經過對運載火箭產品質量、可靠性、組織管理的進一步強化,長征系列運載火箭終于走出低谷。從1996年到2002年,長征火箭共執行27次發射任務,全部獲得成功,長征系列火箭在國際航天領域樹立起了一塊“金字招牌”。
中國航天保險聯合體成立后,為“中衛1號”、“鑫諾1號”、“亞太2R”、“銥星”、“風云一號C”、“清華1號”、“風云一號D”等衛星發射項目提供了保險保障,險種涉及點火起飛保險、發射保險、在軌壽命保險、第三方責任保險、再飛行保險等,積累了一定的航天保險基金。
通過聯合體幾年來的成功運作,國內各航天企事業單位都認識到,中國航天保險聯合體實質上是一個政策性的非盈利性機構,其目的并非要通過獨家承保國內航天保險業務來獲得商業利潤,而是根據國家的要求,盡快積累起我國的衛星保險基金,并集合國內保險市場的承保能力來影響國際航天保險市場,為中國航天項目獲得優惠的保險條件在國際市場不支持的情況下,聯合體負責為中國航天項目提供全額的保險保障。正是由于這種特殊性質,中國航天保險必須實行低成本運作,減少中間環節,逐步積累保費基金,用于支付未來可能發生的保險賠款。
聯合體的獨特運作方式已經為許多航天客戶帶來好處、以中國氣象局的“風云一號”系列氣象衛星為例。1999年5月,氣象局預定發射“風云一號C”氣象衛星,由于種種原因,該項目無法安排國際分保。為不影響發射計劃,聯合體決定為該業務提供100%的保險保障。在對風險情況進行細致評估后,聯合體以低于國際市場的價格承保了該發射項目。為進一步提高我國的氣象觀測能力,氣象局預定于 2002年5月發射“風云一號D”氣象衛星。聯合體得到這一信息后,表示愿意承保該顆衛星的發射保險,并在國際市場日趨堅挺的情況下,努力尋求對客戶最有利的保險方案。在距離發射日期還有10天的時候,聯合體接到氣象局的投保意向,請聯合體承保該項目。在很短的時間內,聯合體嚴格履行國務院賦予的職責,再次全額承保了“風云一號D”發射保險。作為“風云一號C”的承保人,聯合體對“風云一號D”的可靠性很有信心,給出了低于國際市場的承保費率。聯合體的直接承保為中國氣象局節省了370萬元人民幣的保險費,為國家節約了有限的航天事業經費。項目結束后,在聯合體與氣象局高層領導的會晤中,氣象局對聯合體的工作給予充分肯定,并表達了長期合作的意愿。
“十五計劃”期間,中國航天事業將經歷一個里程碑式的飛躍發展,神舟飛船發射成功,載人技術不斷進步,航天產品日趨多元化,這一切顯示著中國航天已經進入一個新時期。在新形勢下,中國航天保險聯合體依然肩負著支持中國航天事業發展的重任,并將發揮更為重要的作用。 |