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國有重點金融機構監(jiān)事會暫行條例

[作者：　　　時間：2003-11-14 15:27:39]

第一條 為了健全國有重點金融機構監(jiān)督機制，加強對國有重點金融機構的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國保險法》等有關法律的規(guī)定，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱國有重點金融機構，是指國務院派出監(jiān)事會的國有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險公司等(以下簡稱國有金融機構)。
　　國務院派出監(jiān)事會的國有金融機構名單，由國有金融機構監(jiān)事會管理機構(以下簡稱監(jiān)事會管理機構)提出建議，報國務院決定。
　　第三條 國有金融機構監(jiān)事會(以下簡稱監(jiān)事會)由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有金融機構的資產(chǎn)質量及國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。
　　第四條 監(jiān)事會的日常管理工作由監(jiān)事會管理機構負貴。
　　第五條 監(jiān)事會以財務監(jiān)督為核心，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定，對國有金融機構的財務活動及董事、行長(經(jīng)理)等主要負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯。
　　監(jiān)事會與國有金融機構是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不參與、不干預國有金融機構的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
　　第六條 監(jiān)事會履行下列職責：(一)檢查國有金融機構貫徹執(zhí)行國家有關金融、經(jīng)濟約法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；
　　(二)檢查國有金融機構的財務，查閱其財務會計資料及與其經(jīng)營管理活動有關的其他資料，驗證其財務報告、資金營運報告的真實性、合法性；
　　(三)檢查國有金融機構的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運等情況；
　　(四)檢查國有金融機構的董事、行長(經(jīng)理)等主要負責人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，提出獎懲、任免建議。
　　第七條 監(jiān)事會一般每年對國有金融機構定期檢查兩次，并可以根據(jù)實際需要不定期地對國有金融機構送行專項檢查。
　　第八條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
　　(一)聽取國有金融機構主要負責人有關財務、資金狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在國有金融機構召開有關監(jiān)督檢查事項約會議；
　　(二)查閱國有金融機構的財務報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關的其他資料；
　　(三)核查國有金融機構的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求國有金融機構主要負責人作出說明；
　　(四)向財政、工商、稅務、審計、金融監(jiān)管等有關部門調查了解國有金融機構的財務狀況和經(jīng)營管理情況。
　　監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席國有金融機構董事全會議相其他有關會議。
　　第九條 監(jiān)事會指導國有金融機構的內(nèi)部審計、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門的工作，國有金融機構內(nèi)部監(jiān)督部門應當協(xié)助監(jiān)事會履行監(jiān)督檢查職責。
　　第十條 監(jiān)事會每次對國有金融機構進行檢查后，應當及時作出檢查報告。
　　檢查報告的內(nèi)容包括：財務、資金分析以及經(jīng)營管理評價；主要負責人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議；存在問題的處理建議；國務院要求報告或者監(jiān)事會認為需要報告的其他事項。
　　監(jiān)事會不得向國有金融機構透露前款所列檢查報告內(nèi)容。
　　第十一條 檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員審核，并征求有關部門意見后，由監(jiān)事會主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會管理機構報國務院。
　　監(jiān)事會成員對檢查報告有原則性不同意見的，應當在檢查報告中說明。
　　第十二條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)國有金融機構的經(jīng)營行為有可能危及金融安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權益以及監(jiān)事會認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向監(jiān)事會管理機構提出專項報告，也可以直接向國務院報告。
　　第十三條 國有金融機構應當定期、如實向監(jiān)事會報送財務報告、資金營運報告，并及時報告重大業(yè)務經(jīng)營活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。
　　第十四條 監(jiān)事會根據(jù)對國有金融機構進行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國務院責成審計署和財政部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會依據(jù)各自的職權依法對國有金融機構進行審計或者檢查。
　　監(jiān)事會應當加強同財政部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會的聯(lián)系，相互通報有關情況。
　　第十五條 監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事分為專職監(jiān)事與兼職監(jiān)事：從有關部門和單位選任的監(jiān)事，為專職；監(jiān)事會中財政部和中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等派出代表擔任的監(jiān)事，監(jiān)事會管理機構聘請的經(jīng)過資格認證的專業(yè)會計公司的專家和國有金融機構工作人員的代表擔任的監(jiān)事，為兼職。
　　監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。
　　第十六條 監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔任，為專職，年齡一殷在60周歲以下。
　　專職監(jiān)事由監(jiān)事會管理機構任命。專職監(jiān)事由司(局)、處級國家工作人員擔任，年齡一般在55周歲以下。
　　監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一國有金融機構監(jiān)事會連任。
　　第十七條 監(jiān)事會主席應當具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自持，熟悉金融工作或者經(jīng)濟工作。
　　監(jiān)事會主席履行下列職責：
　　(一)召集、主持監(jiān)事會會議；
　　(二)負責監(jiān)事會的日常工作；
　　(三)審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他主要文件；
　　(四)應當由監(jiān)事會主席履行的其他職責。
　　第十八條 監(jiān)事應當具備下列條件：
　　(一)熟悉并能貫徹執(zhí)行國家有關金融、經(jīng)濟的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；
　　(二)具有財務、金融、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉金融機構經(jīng)營管理工作；
　　(三)堅持原則，廉潔自持，忠于職守；
　　(四)具有較強的綜合分析和判斷能力，并具備獨立工作能力。
　　第十九條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事、專家監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)工作過的或者其近親屬擔任高級管理職務的國有金融機構的監(jiān)事會中任職。
　　第二十條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需費用由國家財政撥付，由監(jiān)事會管理機構統(tǒng)一列支。
　　第二十一條 監(jiān)事會成員不得接受國有金融機構的任何饋贈，不得參加國有金融機構安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在國有金融機構中為自己；親友或者其他人謀取私利。
　　監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事、專家監(jiān)事不得接受國有金融機構的任何報酬或者福利待遇，不得在國有金融機構報銷任何費用。
　　第二十二條 監(jiān)事會成員必須對險查報告內(nèi)容保密，并不得泄露國有金融機構的商業(yè)秘密。
　　第二十三條 監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查工作中成績突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，給予獎勵。
　　第二十四條 監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　(一)對國有金融機構的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；
　　(二)與國有金融機構串通編造虛假報告的；
　　(三)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。
　　第二十五條 國有金融機構有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，直至撤銷職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責的；
　　(二)拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務狀況和經(jīng)營管理情況等有關資料的；
　　(三)隱匿、偽報有關資料的；
　　(四)有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。
　　第二十六條 國有金融機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時，有權向監(jiān)事會管理機構報告，也可以直接向國務院報告。
　　第二十七條　本條例自發(fā)布之日起施行。1997年10月20日國務院批準、1997年11月12日中國人民銀行發(fā)布的《國有獨資商業(yè)銀行監(jiān)事會暫行規(guī)定》同時廢止。

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