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社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法

[作者：　　　時(shí)間：2003-11-14 14:35:52]

第一條為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查工作，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下科稱(chēng)條例）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)單位）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查適用本辦法。
前款所稱(chēng)企業(yè)是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

第三條勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反條例和本辦法規(guī)定的繳費(fèi)單位及其責(zé)任人員，依法作出行政處罰決定，并可以按照條例規(guī)定委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰，包括對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行檢查、調(diào)查取證、擬定行政處罰決定書(shū)、送達(dá)行政處罰決定書(shū)、擬定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定的申請(qǐng)書(shū)、受理群眾舉報(bào)等工作。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的委托，可以對(duì)繳費(fèi)單位履行保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位有瞞報(bào)、漏報(bào)和欠報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)璀其改正。

第四條勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立按月相互通報(bào)制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將需要給予行政處罰的繳費(fèi)單位情況向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處違反規(guī)定的情況通報(bào)給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)繳費(fèi)單位監(jiān)督檢查的管轄范圍，由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)和繳費(fèi)工作管理權(quán)限，制定具體規(guī)定。

第六條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）繳費(fèi)單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或注銷(xiāo)登記的情況；
（二）繳費(fèi)單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)的情況；
（三）繳費(fèi)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（四）繳費(fèi)單位代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)的情況；
（五）繳費(fèi)單位向職工公布本單位繳費(fèi)的情況；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第七條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信箱，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待群眾投訴；對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)立案受理，并進(jìn)行調(diào)查處理，且一般應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)處理結(jié)案。

第八條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障年檢制度，進(jìn)行勞動(dòng)保障年度檢查，掌握繳費(fèi)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況對(duì)違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依照條例規(guī)定給予行政處罰。

第九條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)由兩人共同進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

第十條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，行使以下職權(quán)：
（一）可以到繳費(fèi)單位了解遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況；
（二）可以要求繳費(fèi)單位提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，對(duì)繳費(fèi)單位不能立即提供有關(guān)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和資料的，可以下達(dá)勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督檢查詢(xún)問(wèn)書(shū)；
（三）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料。

第十一條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利；
（二）保守在監(jiān)督檢查工作中知悉的繳費(fèi)單位的商業(yè)秘密；
（三）為舉報(bào)人員保密。

第十二條繳費(fèi)單位有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；
（二）在社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止后，未按規(guī)定到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記或者社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記的；
（三）未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的。

第十三條對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，依照條例第十三條的規(guī)定，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下罰款：
（一）因偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)帳冊(cè)、材料造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；
（二）因不設(shè)帳冊(cè)造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；
（三）因其他違法行為造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的。

第十四條對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以5000元以下的罰款；
（一）偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證的；
（二）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。
對(duì)上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以10000元以下的罰款：
（一）阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察職權(quán)，拒絕檢查的；
（二）隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)、瞞報(bào)，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；
（三）拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的；
（四）拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)的監(jiān)督檢查詢(xún)問(wèn)書(shū)的；
（五）拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)的限期改正指令書(shū)的；
（六）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的；
（七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他情況。
對(duì)上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條本辦法第十二條、第十三條的罰款均由繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員個(gè)人支付，不得從單位報(bào)銷(xiāo)。

第十七條對(duì)繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款，必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第十八條繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以于15日內(nèi)，向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提取行政訴訟。
行政復(fù)議和行政訴訟期間，不影響該行政處罰決定的執(zhí)行。

第十九條繳費(fèi)單位或者繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在15日內(nèi)拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其作出的行政處罰決定，又不向上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行復(fù)議，或者對(duì)行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提出行政訴訟的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予責(zé)任人員行政處分。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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