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關于規范保險機構董事、監事和高級管理人員任職資格考試工作的實施方案

[作者：中國保監會網站　　　時間：2015-12-30 15:38:09]

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于轉變職能、簡政放權的精神，加強保險機構董事、監事和高級管理人員任職資格考試組織管理（以下簡稱任職資格考試）工作，提升任職資格考試工作規范化水平，特制定以下方案。

　　一、基本原則

　　1.簡政優化。認真貫徹落實黨中央、國務院關于轉變職能、簡政放權的精神，取消部分高級管理人員的任職資格考試，逐步精簡考試范圍，優化考試資源配置，提高考試工作水平。

　　2.集中統一。建立和完善管理集中、上下一致、運行規范的考試機制，統一考試題庫和考試形式，考試成績全國互認。

　　3.考審分離。將任職資格考試和任職資格核準劃分為兩個環節，分別組織實施，考試環節前置，先考試后核準。

　　4.依法規范。嚴格依法依規，堅持公平公正，嚴明紀律要求，保證考試的嚴肅性和權威性。細化工作標準，優化考試程序，提高考試的規范性。

　　二、主要目標

　　通過對任職資格考試工作進行統籌規劃、清理歸并、集中管理，解決標準不一、效率不高、重復考試的問題，有效理順任職資格核準工作流程。通過統一考試形式、優化考試流程，規范考試機制，促進任職資格考試工作的規范和統一。

　　三、規范內容

　　（一）精簡考試范圍。對已核準任職資格的保險機構董事、監事和高級管理人員，取消在同類保險機構任職同類崗位時需重新核準的考試；對已核準任職資格的保險機構高級管理人員，在同一保險機構內調任、兼任同級或者下級高級管理人員職務，無須重新考試，但中國保監會對擬任職務的資格條件有特別規定的除外。

　　根據經營性質，保險機構類別分為保險集團公司、財產保險公司、人身保險公司、資產管理公司、再保險公司、專屬自保公司、相互保險組織等7類；根據工作性質，崗位類別分為董事、監事、總經理（副總經理、總經理助理）、董事會秘書、合規負責人、總精算師、財務負責人、審計責任人、保險資產管理公司首席風險管理執行官、外國保險機構駐華代表機構首席代表等10類。

　　（二）考試集中管理。任職資格考試工作由保監會人事教育部統籌負責資源整合和標準制定，確保考試工作依法規范和科學有效。培訓中心承辦具體考試工作，做好日常考務管理。發展改革部、財務會計部等有關部門承擔相應考試題庫的建設和更新，不再負責具體考試工作。

　　（三）實行考審分離。調整考審流程，將任職資格考試與任職資格核準劃分為兩個獨立的工作環節，任職資格考試環節前置。實行定期集中考試，擬任職人員須先通過任職資格考試，再遞交任職資格申請。任職資格考試成績1年內有效，考試通過后1年內可以申請核準對應的任職資格，超過1年未提交申請或未予核準，或者任職中斷超過1年的，需重新參加考試。

　　（四）統一考試方式。建設任職資格考試系統，實行電子化考試，統一考試流程，完善考試題庫。

　　（五）規范工作機制。制定保險機構董事、監事和高級管理人員任職資格考試管理辦法，明確考試范圍、參考人員、考試標準和流程、題庫管理、考試紀律等，提高考試工作的制度化和科學化水平。

　　四、工作措施

　　（一）建設電子化考試場地。本著勤儉節約的原則，利用現有資源，建設專用考試場地。考試場地要按照標準要求配齊計算機等考試設備，達到標準化考場建設要求。

　　（二）開發任職資格考試系統。主要實現考試報名、成績查詢、題庫管理、考試抽題組卷、自動閱卷評分、成績單打印和成績統計分析等功能。

　　（三）建立完善考試題庫。

　　1.考試內容和分類。按照考試內容分別建立相應題庫。考試內容兼顧基礎知識的普及性和專業知識的針對性，包括公共知識、專業知識和崗位要求知識等3部分。

　　2.試題類型及組卷閱卷。考試試題由客觀試題和主觀試題構成。客觀試題由計算機自動抽題并閱卷。主觀試題由計算機抽題、組卷，人工閱卷。成立閱卷專家庫，由保監會機關業務骨干和保險行業專家組成。客觀試題、主觀試題分值分別為60分和40分，二者相加60分（含）以上者視為考試合格。對于部分特殊崗位，可以根據實際情況酌情調整主觀試題、客觀試題分值比例。

　　（四）優化考試流程。

　　1.考試報名。保險機構應當指定專人負責考試報名事宜，報名工作通過任職資格考試系統進行。考試安排發布以后，考生如需請假，須由保險機構人力資源部門報送書面請假函。對無故缺考人員，一律視為自動放棄，保監會將予以通報；1年內無故缺考2次的人員，從第2次缺考之日起1年內不得報名。

　　2.考試安排。保監會根據報名情況，原則上每兩月安排1次任職資格考試，可視報名情況適當增加考試頻次。遇到其他特殊情況的，可以進行調整或另行安排。

　　3.考試實施。培訓中心指定專人負責考試實施工作。現場考試嚴格按照公正保密的原則，客觀試題考試后在后臺當場生成成績，主觀試題試卷要對考生信息進行密封。對于不精通中文的外籍考試人員，單獨安排考試場次，允許其帶1名翻譯參加考試，并適當延長考試時間。

　　4.結果公布。考試結束后，培訓中心組織專家批閱主觀試題試卷，在綜合客觀試題和主觀試題成績后，將考試結果錄入系統，機關相關部門、保險機構及參加考試人員可按照不同權限查詢考試結果。

　　5.后續管理。考試沒有通過的人員，可以申請參加補考，每人每年參加補考不得超過2次。

　　五、工作保障

　　（一）加強組織領導。成立任職資格考試工作領導小組，分管副主席任組長，相關部門、培訓中心負責同志任成員，人事教育部承擔領導小組辦公室職責，統籌負責任職資格考試規范工作。

　　（二）明確責任分工。細化工作任務，制定工作任務分解表（詳見附件），明確責任部門和完成時限。培訓中心要不斷總結任職資格考試組織實施工作經驗，完善工作機制，及時反饋問題。各有關部門應按照任務分工，進一步強化責任意識，加強協調，共同做好任職資格考試規范工作。

　　（三）加強協調配合。規范任職資格考試工作涉及多個部門，有關部門要各司其職、各負其責、各盡其力、協同配合，妥善處理好新舊考試組織形式的銜接，實現平穩過渡。

　　六、有關要求

　　（一）本方案自2016年1月1日起正式實施。考試范圍按本方案執行。

　　（二）保險專業中介機構高級管理人員任職資格考試由保險中介監管部統籌負責，具體考試工作由各保監局負責組織實施。

　　（三）各保監局要按照本方案精神對保險分支機構高級管理人員任職資格考試工作進行規范，集中管理、考審分離、統一方式，在2016年6月底前完成轄區內任職資格考試的規范工作。保監會機關與保監局實現題庫共享，考試成績在全國范圍內相互認可。

　　（四）各保險機構要按照本方案做好相關準備工作。

　　附件：規范任職資格考試工作任務分工表

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