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關(guān)于加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管若干事項(xiàng)的通知

[作者：　　　時(shí)間：2006-12-14 11:09:24]

（中國(guó)保監(jiān)會(huì)    2006.06.30    保監(jiān)財(cái)會(huì)[2006]701號(hào)）
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管若干事項(xiàng)的通知
(2006-07-10  保監(jiān)財(cái)會(huì)[2006]701號(hào))
各保險(xiǎn)公司：
為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的客觀需要，切實(shí)履行對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，健全統(tǒng)一歸口管理的行業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制，為下一步實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司的并表監(jiān)管做好準(zhǔn)備，有效防范和化解行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司（含集團(tuán)公司、控股公司）所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)）財(cái)務(wù)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立管理制度備案制度和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度。
（一）本通知所稱保險(xiǎn)公司所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是指保險(xiǎn)公司能對(duì)其實(shí)施控制、共同控制或重大影響的除保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、健康保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司之外的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括保險(xiǎn)公司所屬銀行、證券公司、信托公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其他獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資項(xiàng)目。保險(xiǎn)公司所屬境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司能對(duì)其實(shí)施控制、共同控制或重大影響的境外的保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，其中包括境外分支機(jī)構(gòu)，但不包括在境外設(shè)立的代表處、辦事處等非營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。
（二）保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)效益直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司和整個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)安全和償付能力，是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)會(huì)部門牽頭，相關(guān)部門密切配合的財(cái)務(wù)管理體制，將所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、籌資、投資、資金收益分配、預(yù)算、業(yè)績(jī)考核等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)納入公司整體財(cái)務(wù)管理的框架中，在符合公司治理原則的前提下，切實(shí)履行對(duì)所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
（三）保險(xiǎn)公司應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資尤其是所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期股權(quán)的日常管理，將有關(guān)管理制度和辦法報(bào)保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部備案。有關(guān)制度和辦法修訂后，應(yīng)向保監(jiān)會(huì)及時(shí)更新備案材料。
（四）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將其長(zhǎng)期股權(quán)投資有關(guān)的重大財(cái)務(wù)決策、事項(xiàng)，以及所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)有可能對(duì)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況和償付能力產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，及時(shí)向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。與長(zhǎng)期股權(quán)投資有關(guān)的重大財(cái)務(wù)決策、事項(xiàng)包括：轉(zhuǎn)讓所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)股權(quán)；投資設(shè)立或參股非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體或境外機(jī)構(gòu)；所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)上市融資等。可能對(duì)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況和償付能力產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)包括所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重虧損或進(jìn)行重大債務(wù)重組等。
（五）對(duì)于不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件或已無(wú)法進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)（例如停業(yè)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被監(jiān)管部門接管等），保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理整頓工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
二、建立財(cái)務(wù)報(bào)告的定期報(bào)告、外部審計(jì)和監(jiān)管審核制度。
（一）各保險(xiǎn)公司于每年4月30日前，向保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部報(bào)送所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)上一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告的紙質(zhì)文本和電子文本。其中，境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)分別按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和境外機(jī)構(gòu)所在國(guó)（地區(qū)）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制。
（二）所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)報(bào)告和所屬境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按所在國(guó)（地區(qū)）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
（三）所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)本身屬于控股管理機(jī)構(gòu)，不從事實(shí)體經(jīng)營(yíng)的，保險(xiǎn)公司在報(bào)送該所屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)應(yīng)報(bào)送其控股管理的下一級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)報(bào)告。
（四）不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件或已無(wú)法進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)可以不報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，但保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會(huì)附送專題報(bào)告，匯總說(shuō)明該類機(jī)構(gòu)上一會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營(yíng)情況、清理整頓情況或清算情況。
（五）保監(jiān)會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)公司所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)施監(jiān)管審核。對(duì)違反國(guó)家財(cái)會(huì)制度和監(jiān)管法規(guī)的，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)監(jiān)管職責(zé)實(shí)施查處，不屬于保監(jiān)會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，移送其他監(jiān)管部門查處。
三、其他事項(xiàng)
（一）凡投資有境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)于2006年8月15日前向保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部報(bào)送以下材料：
1．所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本情況一覽表（見附件）；
2．保險(xiǎn)公司財(cái)會(huì)部門制定的長(zhǎng)期股權(quán)投資管理制度、對(duì)所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理辦法等相關(guān)內(nèi)部管理制度；
3．所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)經(jīng)審計(jì)后的2005年度財(cái)務(wù)報(bào)告。其中，電子文本通過(guò)電子郵件發(fā)送到ac_jgc@circ.gov.cn。
（二）執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部報(bào)告。
聯(lián)系人：郭菁栗利玲
電話：010-6628618266286183
傳真：010-66288102
附件：所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本情況一覽表
二○○六年六月三十日
附件：
所屬境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本情況一覽表
公司名稱（公章）：           公司總經(jīng)理簽名：
行次  所屬機(jī)   注冊(cè)地1  所有者  經(jīng)營(yíng) 主要經(jīng)   注冊(cè)  法定   代持股數(shù)    持股或出
構(gòu)名稱            性質(zhì)2  狀態(tài)3 營(yíng)活動(dòng)4  資本5 表人6  量或出資額7 資比例8
一、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)
1
2
…
二、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)
1.營(yíng)利機(jī)構(gòu)
1.1
1.2
…
2.非營(yíng)利機(jī)構(gòu)
2.1
2.2
…
三、境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
1
2
…
四、投資項(xiàng)目
1-
2-
…-
續(xù)表
行次  所屬機(jī)構(gòu)名稱董事會(huì)席位數(shù)9  監(jiān)事會(huì)席位數(shù)10  總資產(chǎn)11 總負(fù)債12 業(yè)務(wù)收入13  凈利潤(rùn)/結(jié)余14  備注15
一、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)
1
2
…
二、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)
1.營(yíng)利機(jī)構(gòu)
1.1
1.2
…
2.非營(yíng)利機(jī)構(gòu)
2.1
2.2
…
三、境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
1
2
…
四、投資項(xiàng)目
1
2
…
填表說(shuō)明：
1.保險(xiǎn)公司應(yīng)如實(shí)填報(bào)本表，確保內(nèi)容的真實(shí)完整。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為的，將按照《保險(xiǎn)法》第146條和第150條對(duì)保險(xiǎn)公司和公司高管人員進(jìn)行處罰；
2.本表各項(xiàng)目的填報(bào)以2005年度或2005年12月31日的情況或金額為準(zhǔn)；
3.本表中“境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)”、“境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)”、“境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”和“投資項(xiàng)目”等四個(gè)部分分別按照保險(xiǎn)公司2005年末對(duì)該所屬機(jī)構(gòu)的持股比例或出資比例的降序填列；
4.保險(xiǎn)公司所屬的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)作為營(yíng)利性非金融機(jī)構(gòu)填報(bào)；
5.第二部分中的“非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”是指境內(nèi)的不以盈利為目的的機(jī)構(gòu)，如學(xué)校、報(bào)社、科研機(jī)構(gòu)等；
6.第四部分“投資項(xiàng)目”是指保險(xiǎn)公司單獨(dú)或與其他方出資設(shè)立的不具備法人資格的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，其中包括保險(xiǎn)公司以購(gòu)買信托受益計(jì)劃的方式進(jìn)行的對(duì)外項(xiàng)目投資；
7.第1列“注冊(cè)地”應(yīng)當(dāng)填列保險(xiǎn)公司所屬境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在的國(guó)家或地區(qū)，對(duì)境內(nèi)非保險(xiǎn)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體則填報(bào)所在的省、直轄市或自治區(qū)；
8.第2列“所有者性質(zhì)”指由保險(xiǎn)公司所屬機(jī)構(gòu)的主要股份所決定的企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)，填列內(nèi)容為“國(guó)有”、“中外合資”、“民營(yíng)”等；
9．如果所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在第3列填列“正�！�；如果所屬非保險(xiǎn)和境外機(jī)構(gòu)處于非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在第3列填列具體的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，例如，“停業(yè)”、“被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“被監(jiān)管部門接管”等；
10.第4列“主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”應(yīng)當(dāng)列報(bào)保險(xiǎn)公司所屬機(jī)構(gòu)的行業(yè)及經(jīng)營(yíng)范圍，比如“餐飲”、“培訓(xùn)”、“物業(yè)管理”、“綜合”等；
11.第6列“法定代表人”不適用于保險(xiǎn)公司所屬的非法人投資項(xiàng)目；
12.持有股份有限公司股份的應(yīng)在第7列填列持股數(shù)量，對(duì)非股份有限公司出資的應(yīng)在第7列填列出資額；
13.第9列和第10列指保險(xiǎn)公司在所屬機(jī)構(gòu)占有的董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)席位，如果對(duì)所屬機(jī)構(gòu)派出董事長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)，應(yīng)在第9列或第10列相應(yīng)欄目的席位數(shù)旁注明；
14.凡是由其他單位代持股權(quán)的，應(yīng)作為所屬機(jī)構(gòu)在本表中反映，同時(shí)在第15列“備注”欄中進(jìn)行說(shuō)明。

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