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煤炭企業職工養老保險制度改革有關問題的處理意見

[作者：　　　時間：2003-12-29 21:46:11]

一、集體企業職工面臨退休，如何處理？

　　暫未納入行業統籌的，仍按原辦法處理；已納入行業統籌的，待國家統一方案下達后另行研究。

　　二、1994年底前城鎮合同制職工的個人繳費如何處理？

　　對1994年底前的城鎮合同制職工個人繳費進行清理后暫時單獨列帳管理，不進入個人帳戶。1994年底前按規定繳費的，連續工齡可作為視同繳費年限；沒有按規定繳費的，不計算視同繳費年限。

　　三、被判刑開除的職工，若服刑前曾從事過粉塵作業，服刑期間未從事過粉塵作業，刑滿后發現患有二、三期矽肺或一期矽肺合并癥，如何處理？

　　未達到退休年齡的，原單位應予安置工作；無法安置的，在未達到退休年齡前可作內部退養處理，個人繼續繳費，達到退休年齡時再按規定辦理退休手續。刑滿后達到退休年齡的，按原國家勞動總局保險福利司《關于在全民企業從事過塵矽作業的開除、勞教和勞改期滿釋放人員查出矽肺病后的待遇處理問題的復函》（〔81〕勞便字第122號）的規定，改按退休處理。

　　四、近期退休的人員確定其月平均繳費工資時，實行個人繳費前的個人工資是否也按繳費工資口徑處理？

　　為了防止退休前工資畸高畸低對養老金的影響，沒有實行個人繳費前的本人平均工資，在執行統一的養老保險制度之前也按應繳費工資口徑即按行業平均工資的60％至200％進行處理。

　　五、達到退休年齡，經批準繼續工作的，個人是否繼續繳費？

　　按照國家有關規定，確屬工作需要，按干部管理權限經過審批機關特許延長退休年齡的領導干部、高級專家等，延長工作期間繼續繳納養老保險費直至退休。

　　六、露天礦坑工人在計算個人帳戶養老金時是否使用“108”？

　　露天煤礦原執行礦坑津貼的工人，退休時確定個人帳戶養老金時，可參照井下工人待遇辦法，即分母使用108.

　　七、《煤炭企業職工養老保險制度改革試行方案》（以下簡稱《試行方案》）施行前招用的農民輪換工合同到期時，其個人帳戶余額少于按原辦法計發的返鄉金的，如何處理？

　　《試行方案》施行前招用的農民輪換工，在《試行方案》施行后合同到期的，其個人帳戶余額少于按原辦法計發的返鄉金，仍按原辦法的標準由養老保險基金予以補齊。

　　八、機關、事業單位職工及復轉軍人調到企業工作后，是否補繳養老保險費？

　　機關、事業單位職工調入企業工作，或復員轉業軍人分配到企業工作的人員，原單位沒有實行養老保險個人繳費的，從調入之月起建立個人帳戶；1995年1月1日至調入前的可暫不補繳，待國家有統一規定時，按國家政策執行。

　　九、職工在本年年初上年行業平均工資（現階段指本行業直屬企業職工年平均工資）發布前退休的，計發養老金時怎樣使用行業平均工資？

　　在煤炭部發布上年行業平均工資前退休的職工，計發養老金時，可暫時確定一個臨時計發數，待上年行業平均工資正式發布后再予調整，多退少補。

　　職工在單位個人帳戶結息前辦理退休的，也按此辦法處理。待個人帳戶結息后，再確定其個人帳戶養老金。

　　十、職工停薪留職，個人承包國有資產經營的，按不低于行業平均工資17％繳費，記入個人帳戶的12％是否分為企業繳費劃入和個人繳費兩部分？

　　停薪留職，個人承包國有資產者的個人帳戶儲存額全部來源于本人繳費，所以12％應全部記為個人繳費。

　　十一、職工停薪留職后重新工作的，繳費基數如何確定？

　　職工停薪留職重新工作的，以上年本企業平均工資作為繳費基數。

　　十二、井下采掘、輔助崗位互調，按何工種退休，工種間如何折算，享受何種津貼標準？

　　井下工作期間在采掘、輔助崗位互調，退休時可按工作時間長的工種進行折算。

　　《實施細則》第三十三條規定，采掘工作滿15年，井下輔助滿20年以上的工人，退休時可將崗差納入本人退休前月平均繳費工資。據此年限之比，確定采掘工種1年折輔助工種1.33年；輔助工種1年折采掘工種0.75年。

　　退休時享受的井下津貼標準，仍按煤炭部《關于全國統配煤礦全面整頓勞動組織使全員效率突破一噸的若干具體規定》（〔86〕煤勞字第254號）的有關規定執行。

　　十三、在5年過渡期內按新辦法計算的養老金超過《實施細則》第三十八條規定的限制比例，對超過部分如何扣除？

　　在5年過渡期內退休的人員，按限制比例超過部分（6％至10％），從過渡性養老金中核減。

　　十四、職工退休后被判刑的，緩刑期間是否可享受退休待遇？

　　根據勞動人事部保險福利局《關于被宣告緩刑的工人在緩刑考驗期限內可否辦理退休的問題的復函》（〔82〕勞險字24號）的規定，退休人員被判處徒刑宣告緩刑，沒有被剝奪政治權利的，在緩刑期間可以繼續享受退休待遇。

　　十五、職工因病長期休假直至退休，沒有參加統籌，如何確定其退休待遇？

　　《試行方案》實施前參加工作的，職工因病長期休假直至退休，退休時可按國務院國發〔1978〕104號文件的有關規定辦理。

　　十六、職工因病或非因工負傷，鑒定為完全喪失勞動能力，其視同繳費年限已滿10年但尚未達到退休年齡，如何處理？

　　可比照國發〔1978〕104號文件中關于退職的規定處理。

　　十七、《試行方案》實施后，原合同制職工符合國發〔1978〕104號文件中的退職條件的，如何辦理？

　　經請示勞動部，對《試行方案》實施前招收的合同制職工，由企業根據情況一次結清，也可按月支付；對《試行方案》實施后招收的合同制職工，按照《實施細則》第四十二條處理。

　　十八、《實施細則》規定，實際繳費年限比應繳費年限每少1年，過渡性養老金的計發比例減少1個百分點。少繳費年限不到1年的如何處理？

　　實際繳費年限比應繳費年限少6個月以上的，過渡性養老金扣減1個百分點；實際繳費年限比應繳費年限少6個月以下的，過渡性養老金扣減0.5個百分點。

　　十九、職工跨統籌范圍調入煤炭企業時，只轉入了1996年以后的養老金，1995年的個人繳費是否需要補繳？

　　如1995年個人已經繳費的，應按劃轉規定要求原單位予以劃轉；若1995年沒有繳費，可要求其補繳（包括利息）。不補繳的，不計算繳費年限。

　　二十、承包集團的年終獎是否作為計算退休前月平均繳費工資的基數？

　　為與個人繳費的規定相適應，在執行統一的養老保險制度之前，對超過200％以上的部分，不作為計算退休前月平均繳費工資的基數。

　　二十一、在5年過渡期內職工退休時，其原辦法計發的離退休待遇高于新辦法時，如何填寫退休審批表、養老保險證？

　　職工在過渡期內退休的，不論是按新辦法還是原辦法最終確定養老金待遇，均應按新辦法計算的結果填寫審批表、保險證上的欄目，對養老金構成逐項填寫。原辦法高于新辦法的部分，填在“其它”項下，并注明“按原辦法補齊”。不允許只填寫按原辦法處理的一個計發數。

　　例：原辦法計算的養老待遇為580元。按新辦法計算的養老金為550元，其中社會性養老金為150元，個人帳戶養老金為50元，過渡性養老金為350元。三個部分養老金均應填入相應的欄目，以便于統計和個人帳戶的管理。原辦法高于新辦法的差額30元（580—550），填入“其它”項第一欄中“按原辦法補齊30元／月”。

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