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中國保險監督管理委員會政務信息工作辦法

[作者：中國保險監督管理委員會　　　時間：2016-1-6 10:36:44]

　　第一章  總  則
　　第一條  為進一步加強中國保險監督管理委員會（以下簡稱“保監會”）政務信息工作，實現政務信息工作的科學化和規范化，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳政務信息工作有關規定，結合保險監管和保險業工作實際，制定本辦法。
　　第二條  保監會政務信息工作是保險監管部門收集和掌握保險業重要情況，向黨中央、國務院及時反映行業動態、監管工作以及政策性意見建議的重要渠道；是監管部門了解市場一線情況和主體訴求，服務監管科學決策的重要方式；是保險業總結經驗、交流情況，促進共同發展的重要平臺。保監會政務信息通過辦公廳政務信息渠道收集和發送。
　　第三條  做好政務信息工作是保險監管部門、保險社團組織以及保險機構（以下統稱各單位）的重要職責。各單位應落實工作責任，建立工作制度，健全信息渠道，確保政務信息工作持續有效開展，全面、準確、及時收集和報送信息。
　　第四條  中國保險監督管理委員會（以下簡稱保監會）辦公廳是政務信息工作的歸口管理部門，負責對保監會政務信息工作進行組織、協調、指導、監督和檢查。
　　第二章  政務信息工作主體
　　第五條  保監會政務信息工作的主體是保監會機關各部門、各保監局、保監會會管單位以及各保險社團組織、各保險機構。
　　辦公廳可根據工作需要，選取部分保監分局、區域性保險社團組織、保險分支機構等作為信息直報點，以減少中間環節，及時反映基層情況和意見建議。
　　第六條  各單位應確定政務信息工作部門，負責組織開展本單位政務信息工作。政務信息工作部門的職責是：
　　（一）制定工作制度，完善工作機制；
　　（二）建立工作網絡，全面采集并向保監會辦公廳報送信息；
　　（三）制定信息報送計劃和重點，定期組織信息會商，對本單位報送信息進行協調、指導、修改、把關；
　　（四）對信息報送及采用情況進行反饋、匯總和通報；
　　（五）與保監會辦公廳建立溝通聯系機制等。
　　第七條  各單位應建立業務部門和政務信息工作部門共同參與、通力合作的信息采集報送機制，推動信息與業務工作同部署、同開展，形成信息來源于工作、服務于工作的格局。
　　第八條  各單位應指定1至2名人員擔任信息工作聯絡員（簡稱信息員），具體負責本單位的信息采集、綜合、分析和上報工作。
　　信息員要保持相對穩定，確保信息渠道聯絡暢通。信息員變動后，應及時補充并在10個工作日內報保監會辦公廳備案。
　　第九條  信息員應具備的基本條件是：
　　（一）熱愛信息工作，有較強的事業心和責任感；
　　（二）熟悉國家政策尤其是保險、金融、經濟等領域的大政方針和本單位各項工作開展情況；
　　（三）具有較高的理論文字水平和較強的組織協調能力；
　　（四）善于把握大局，有較強的政治敏感性和鑒別力,能夠及時發現、捕捉、反映各類重要信息。
　　第十條  各單位要為信息員提供查閱文件、列席會議、了解領導批示指示、調研學習等方面的機會和條件，確保信息員順利開展工作。
　　第十一條  各單位應根據需要不定期舉辦政務信息寫作培訓，提高信息撰寫及編輯人員的理論水平和實際工作能力。
　　保監會辦公廳適時組織針對監管系統和全行業的政務信息工作培訓，提升政務信息工作整體水平。
　　第三章  政務信息報送
　　第十二條  各單位政務信息報送的主要內容是：
　　（一）貫徹落實黨中央、國務院政策方針和保監會工作部署的情況，保險業參與社會治理、服務政府職能轉變和改善民生方面的做法及經驗；
　　（二）黨中央、國務院及各部委、各省（自治區、直轄市、計劃單列市）領導對保險業的重要批示指示，相關政府部門對保險業實施的重要政策措施；
　　（三）各單位重點工作開展情況，工作新思路、新經驗、新舉措及其成效，工作中遇到的困難、問題和政策建議；
　　（四）保險業的熱點、難點、焦點問題；保險市場變化情況和趨勢性、苗頭性、風險性問題；
　　（五）社會重大突發事件保險業應對情況，保險業重大突發事件，涉及保險業的敏感問題、重大輿情、群體性事件等；
　　（六）宏觀政策、法律環境對保險業發展的影響，國際金融保險市場和監管動態，保險市場調研報告、考察報告、專題研究報告等；
　　（七）專家學者、保險消費者以及社會公眾的意見建議；
　　（八）保監會辦公廳布置的信息收集或調研任務。
　　第十三條  各單位報送的政務信息要做到事實確鑿、主題鮮明、格式規范、言簡意賅、文字通順、專業術語準確。
　　信息內容應符合以下要求：
　　（一）準確：信息涉及到的主體、時間、地點、事實、數據、概念等必須真實可靠；
　　（二）全面：從多側面、多角度采集信息，做到點面結合、喜憂結合，辯證反映事物全貌，防止以偏概全；
　　（三）適用：緊密圍繞領導決策需求，結合各單位自身工作重點和特點，有針對性地報送信息，做到適用對路；
　　（四）深入：要透過表面現象，揭示事物的本質和深層次問題，努力做到有情況、有分析、有預測、有建議。
　　第十四條  政務信息報送的時限要求：
　　（一）黨中央、國務院和各部委、各省（自治區、直轄市、計劃單列市）領導對保險業的重要批示指示，應在獲知后的2個工作日內報送；
　　（二）黨中央、國務院和保監會出臺的重要決策部署，內容與本單位有關的，應及時收集報送貫徹落實情況，并在一個時期后報送階段性進展；
　　（三）重大突發事件、敏感輿情事件應按照保監會有關規定報送信息；
　　（四）新聞發布的內容如需報送政務信息的，一般應在對外發布之前報送。
　　第十五條  保監會辦公廳負責組織向黨中央、國務院報送重要的政務信息。
　　各單位應與辦公廳密切協作，共同做好向黨中央、國務院的政務信息報送工作，積極反映本領域、本單位的工作情況和市場狀況，保險業改革發展中面臨的困難和問題，提出有關政策建議。
　　第十六條  政務信息報送前，須經本單位政務信息工作部門負責人或分管領導簽發，重要信息應送主要負責人審簽。對重要的突發性事件，在無法向領導請示的情況下可直接報送，但要在事后補辦簽批手續。
　　第十七條  政務信息應通過保監會辦公廳指定的方式報送。各單位的內部信息刊物，不能作為向保監會報送政務信息的載體。
　　第十八條  各單位應加強涉密信息管理，對有密級的政務信息按照保密管理有關規定進行報送和處理。
　　第四章  政務信息刊發
　　第十九條  政務信息刊發要在稿件篩選、內容核實、文字加工、送審印發、核稿校對等各個環節規范流程和標準，實行嚴格的責任制，確保工作質量和信息安全。
　　第二十條  政務信息刊發的載體是保監會辦公廳的政務信息刊物，具體包括：保監會專報信息、保監會簡報、保監會值班信息、送閱信息、參閱件、保險監管參考、值班要情、保監會輿情專報等。
　　保監會辦公廳可根據需要，對政務信息刊物的名稱種類、發送范圍及方式、采用分數等進行調整。
　　第二十一條  保監會辦公廳應及時收集已刊發信息的領導批示，并進行登記和反饋報送單位。
　　第二十二條  已刊發信息的原件、簽批件應按照檔案管理有關要求進行保管和歸檔。
　　第二十三條  保監會辦公廳可根據信息反映的問題，結合領導工作需求，適時組織開展信息調研。
　　信息調研采取實地調研、委托調研以及信息約稿等多種形式。相關單位對辦公廳開展的信息調研任務應積極配合完成。
　　第二十四條  保監會辦公廳定期通報政務信息刊發和采用情況，對近期信息報送工作重點進行提示。
　　第二十五條  保監會辦公廳根據政務信息報送及采用情況，對優秀單位、個人及優秀信息進行通報表揚。
　　各單位可結合實際對優秀單位及個人給予鼓勵。
　　第五章  附  則
　　第二十六條  本辦法所稱各保險機構，是指各保險集團公司、保險控股公司、保險公司、再保險公司、保險資產管理公司以及保險專業中介機構等。
　　本辦法所稱各保險社團組織，是指全國性保險社團組織。
　　第二十七條  本辦法由保監會辦公廳負責解釋。
　　第二十八條  本辦法自發布之日起施行。2005年1月1日起施行的《保險政務信息工作管理辦法》（保監發〔2004〕151號）同時廢止。

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