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保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引(試行)
[作者:    時(shí)間:2006-3-3 13:55:21]

目  錄
第一章 總則
第二章 內(nèi)部控制的基本要求
第三章 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
第四章 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制
第五章 組織架構(gòu)控制
第六章 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制
第七章 內(nèi)部控制的監(jiān)督與糾正
第八章 附則



第一章  總 則

第一條  為規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)健運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本指引。
第二條  本指引所稱的內(nèi)部控制是指保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制和事后評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。
第三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的目標(biāo)為:
(一)保證國(guó)家法律法規(guī)、保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)章和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
(二)保證保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn);
(三)保證保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的安全和完整;
(四)保證保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性;
(五)保證業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息及其他管理信息的及時(shí)、完整和真實(shí)。
第四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的基本原則為:
(一)合法性。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(二)系統(tǒng)性。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)滲透到保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),覆蓋所有部門、崗位和人員。
(三)審慎性。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn),保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理尤其是設(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。
(四)有效性。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)具有高度的權(quán)威性,確保真正落到實(shí)處,任何人不得擁有不受內(nèi)部控制約束的權(quán)力;內(nèi)部控制存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)反饋和糾正;內(nèi)部控制的專設(shè)職能機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)在組織中享有必要的地位。
(五)制衡性。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約,相互監(jiān)督。
(六)經(jīng)濟(jì)性。內(nèi)部控制應(yīng)遵循成本效益原則,以合理的控制成本達(dá)到理想的控制效果。
第五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在建立健全內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)當(dāng)與自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng),有步驟、有重點(diǎn)地建立健全相關(guān)職能機(jī)構(gòu),短期內(nèi)不能到位的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人履行相應(yīng)的職能。
第六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
    
第二章  內(nèi)部控制的基本要求
 
第七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立良好的法人治理,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制,為內(nèi)部控制的實(shí)施提供必要的前提條件。
第八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身對(duì)內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。
董事會(huì)負(fù)責(zé)審批保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和重大決策,確定保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平,批準(zhǔn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策、制度和程序,配合監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)或類似專設(shè)內(nèi)控崗位和人員,對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)定期與管理層討論內(nèi)部控制的有效性,及時(shí)審查經(jīng)理層或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供的內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告,督促經(jīng)理層采取整改措施。
經(jīng)理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略、決策、規(guī)章和制度,負(fù)責(zé)建立授權(quán)和責(zé)任明確、報(bào)告關(guān)系清晰的組織結(jié)構(gòu),建立識(shí)別、計(jì)量和管理風(fēng)險(xiǎn)的程序以及健全、有效的內(nèi)部控制機(jī)制,采取措施糾正內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不設(shè)董事會(huì)的,由執(zhí)行董事或執(zhí)行合伙人行使相關(guān)職能。
第九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制,培育良好的企業(yè)精神和健康的企業(yè)文化,提高全體員工的職業(yè)操守和誠(chéng)信意識(shí),激勵(lì)和督促全體員工合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施科學(xué)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和管理風(fēng)險(xiǎn)的制度、程序和方法,以保證風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的、全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),確保對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控。
第十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定全面、系統(tǒng)、成文的管理制度和運(yùn)作程序,避免因經(jīng)理層的變更而影響其連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制的事后評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)內(nèi)部控制的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行反饋和評(píng)估,并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)章、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況以及市場(chǎng)環(huán)境的變化適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確劃分相關(guān)部門之間、崗位之間、上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé),建立責(zé)任明確、相互制衡的監(jiān)督制約機(jī)制。
第十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)機(jī)構(gòu)和各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和業(yè)務(wù)發(fā)展需要建立相應(yīng)的授權(quán)體系,實(shí)行統(tǒng)一法人管理和法人授權(quán);授權(quán)應(yīng)適當(dāng)、明確,并采取書面形式。
第十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作崗位及其性質(zhì),授予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,各個(gè)崗位應(yīng)當(dāng)具備正式、成文的崗位職責(zé)說(shuō)明和清晰的報(bào)告關(guān)系。
第十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)的決策,在權(quán)限范圍內(nèi)合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
第十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)記錄,建立完整的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)檔案并妥善保管,確保原始記錄、合同和各種報(bào)表資料的真實(shí)、完整。
第十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保重大突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急措施及時(shí)、有效。
第二十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的信息化,建立貫穿各級(jí)機(jī)構(gòu)、覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng),做到及時(shí)、準(zhǔn)確提供經(jīng)營(yíng)管理所需要的各種數(shù)據(jù)。
第二十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的信息交流、共享和反饋機(jī)制,確保董事會(huì)和高級(jí)管理層及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,確保各個(gè)部門及員工的有關(guān)信息都能順暢反饋。
第二十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)部門或類似專設(shè)內(nèi)控人員,有權(quán)獲得保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)信息和管理信息,并對(duì)各部門、各崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施全面監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
第二十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)或類似專設(shè)內(nèi)控人員應(yīng)當(dāng)具有充分的獨(dú)立性,直接對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的內(nèi)部控制報(bào)告和糾正機(jī)制,確保內(nèi)部審計(jì)部門或類似專設(shè)內(nèi)控人員發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制問(wèn)題后,能及時(shí)報(bào)告并采取有效的糾正措施。

第三章  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

第二十五條  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本目標(biāo): 
(一)規(guī)范保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的安全、完整。 
第二十六條  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)涵蓋保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二十七條  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)保證保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限合理劃分,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。 
第二十八條  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要包括:貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。 
第二十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)相互制約,確保貨幣資金的安全。 
第三十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,防止各種實(shí)物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。 
第三十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的對(duì)外投資決策機(jī)制和程序,通過(guò)實(shí)行重大投資決策集體審議等責(zé)任制度,加強(qiáng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)控制,嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。 
第三十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用控制系統(tǒng),做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,制定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),分解成本費(fèi)用指標(biāo),控制成本費(fèi)用差異,考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。 
第三十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制,嚴(yán)格控制擔(dān)保行為,建立擔(dān)保決策程序和責(zé)任制度,明確擔(dān)保原則、擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)和條件、擔(dān)保責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保合同訂立的管理,及時(shí)了解和掌握被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況,防范潛在風(fēng)險(xiǎn),避免或減少可能發(fā)生的損失。
第三十四條  內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法主要包括:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。 
第三十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不相容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。 
第三十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 
第三十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《保險(xiǎn)中介公司會(huì)計(jì)核算辦法》等國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制訂適合本機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)管理辦法,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。 
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行總公司制定的會(huì)計(jì)制度。
第三十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項(xiàng)目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時(shí)分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。 
第三十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批,限額以上資金應(yīng)當(dāng)集體審批。嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出。 
第四十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。 
第四十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。 
第四十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。 
第四十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。 
第四十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督檢查工作,由專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員具體負(fù)責(zé)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的貫徹實(shí)施。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查的主要職責(zé)是: 
(一)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià); 
(二)寫出檢查報(bào)告,對(duì)涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位在內(nèi)部控制上存在的缺陷提出改進(jìn)建議; 
(三)對(duì)執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成效顯著的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出表彰建議,對(duì)違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出處理意見(jiàn)。 
第四十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià),接受委托的中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的重大缺陷提出書面報(bào)告。
第四十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收保費(fèi)、代付賠款的,應(yīng)設(shè)立專戶管理,并建立專人責(zé)任制,保證往來(lái)賬戶資金的安全和及時(shí)結(jié)算。
第四十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《保險(xiǎn)中介公司會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)收入(包括保險(xiǎn)代理傭金收入、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金及咨詢費(fèi)收入、保險(xiǎn)公估費(fèi)收入)的管理,并嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票制度、現(xiàn)金管理制度。
第四十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行從業(yè)資格管理,會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)主管或會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與其崗位、職位相適應(yīng)的能力,并具有會(huì)計(jì)從業(yè)基本資格證書或?qū)I(yè)資格證書。
第四十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)責(zé)任人追究制度,發(fā)生重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)、舞弊或案件,除對(duì)直接責(zé)任人員追究責(zé)任外,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)追究連帶責(zé)任。
第五十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善會(huì)計(jì)檔案管理制度,嚴(yán)格查閱手續(xù),防止會(huì)計(jì)檔案被替換、更改、損毀或遺失。

第四章  業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制

第五十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)品牌、市場(chǎng)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量,確保業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定業(yè)務(wù)管理辦法。
第五十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按所持法人許可證批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,在業(yè)務(wù)管理辦法中對(duì)業(yè)務(wù)流程和操作方法加以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高服務(wù)的專業(yè)水平。
第五十三條  業(yè)務(wù)管理包括業(yè)務(wù)流程管理、業(yè)務(wù)授權(quán)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)容。業(yè)務(wù)管理工作應(yīng)本著“統(tǒng)一授權(quán),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,以確保業(yè)務(wù)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)順利。
“統(tǒng)一授權(quán)”指保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)授權(quán);“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”指各部門、各分支機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)頒布的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)章規(guī)程、操作方法進(jìn)行。
第五十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)立業(yè)務(wù)管理的職能部門,協(xié)助經(jīng)理做好以下工作:
(一)擬訂本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理的辦法、細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)組織落實(shí)、監(jiān)督、檢查、考核業(yè)務(wù)管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則及規(guī)定的貫徹與落實(shí)情況;
(三)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)授權(quán)管理,監(jiān)督、檢查公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范、控制與管理情況。
第五十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理部門對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)施對(duì)口管理,應(yīng)區(qū)別各級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)的不同情形,分別規(guī)定各級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人的權(quán)限和職責(zé)。
第五十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)流程管理中規(guī)定業(yè)務(wù)人員必須遵守的規(guī)章制度,以及業(yè)務(wù)操作的詳細(xì)步驟和必備文書。
第五十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介合同和客戶關(guān)系的科學(xué)管理,明確權(quán)責(zé)關(guān)系。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司終止合作關(guān)系后,應(yīng)及時(shí)告知持有尚在生效的相關(guān)保單的被保險(xiǎn)人或投保人,并做好后續(xù)保全措施。
第五十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)單證管理,制定并實(shí)施嚴(yán)格的單證領(lǐng)用、核銷制度。與客戶的保險(xiǎn)中介關(guān)系終止后,保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收回相關(guān)重要單證,嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第五十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)制定業(yè)務(wù)人員聘用和解聘管理辦法、業(yè)務(wù)員發(fā)展管理辦法、業(yè)務(wù)員品質(zhì)管理辦法等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和道德風(fēng)險(xiǎn)的防范。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)存在類似代理出單等授權(quán)業(yè)務(wù)的,應(yīng)明確規(guī)定授權(quán)權(quán)限,并結(jié)合業(yè)務(wù)要求對(duì)每一授權(quán)項(xiàng)目及責(zé)任限額予以明確的規(guī)定,完善相關(guān)制度,明確責(zé)任人,同時(shí)應(yīng)對(duì)超授權(quán)業(yè)務(wù)的處理制定詳細(xì)的辦理程序。
第六十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)檔案管理制度,妥善保管客戶的書面檔案和電子檔案。
第六十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),防范因?qū)I(yè)疏忽與過(guò)失可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第六十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理部門對(duì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查制度,進(jìn)行季度考核、半年檢查、年度審計(jì),具體方式可采取自查、抽查、月度報(bào)告、執(zhí)行評(píng)價(jià)等方式。
第六十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢查期內(nèi)不合格的單位規(guī)定明確的處理辦法。因考核不合格而被縮小或中止其授權(quán)權(quán)限或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位,可以由保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),經(jīng)考核合格后可重新獲得授權(quán)或恢復(fù)原授權(quán)權(quán)限。

第五章  組織架構(gòu)控制

第六十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓和組織架構(gòu)建設(shè)力度,完善經(jīng)理層和團(tuán)隊(duì)建設(shè),根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略做好人員結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第六十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)熟知公司業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,并按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供服務(wù),自覺(jué)履行公司的業(yè)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格防范職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。    
第六十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分論證設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的必要性和可行性,對(duì)設(shè)立條件和經(jīng)辦程序做出明確規(guī)定,并為分支機(jī)構(gòu)配備必要的人員和辦公條件,確保分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定達(dá)到相關(guān)開(kāi)業(yè)要求。
第六十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂分支機(jī)構(gòu)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控,促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,維護(hù)公司整體形象和信譽(yù)。
第六十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循“三個(gè)統(tǒng)一”的原則。
(一)統(tǒng)一管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度,并在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
(二)統(tǒng)一客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行統(tǒng)一的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),采用統(tǒng)一的對(duì)外業(yè)務(wù)文件標(biāo)準(zhǔn)格式和業(yè)務(wù)流程,保證實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的承諾。
(三)統(tǒng)一企業(yè)形象。執(zhí)行公司統(tǒng)一的企業(yè)形象宣傳政策、統(tǒng)一的企業(yè)形象識(shí)別設(shè)計(jì)。
第六十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可視自身?xiàng)l件和經(jīng)營(yíng)需要設(shè)立內(nèi)設(shè)部門。原則上應(yīng)至少設(shè)立以下部門:綜合事務(wù)部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)管理部。
第七十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)狀況和經(jīng)營(yíng)管理的需要,對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同的授權(quán),確立不同分支機(jī)構(gòu)的層級(jí)。
第七十一條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)遵紀(jì)守法,杜絕以下行為:
(一)直接或變相為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、其他單位及投保人洗錢;
(二)挪用或侵占保費(fèi);
(三)冒用客戶的名義申請(qǐng)批單退費(fèi)并據(jù)為己有;
(四)片面夸大保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人員自身的能力,對(duì)客戶做出不切實(shí)際的承諾;
(五)向客戶行賄或支付任何形式的回傭;
(六)與同業(yè)為爭(zhēng)奪客戶而互相詆毀,或在第三者面前對(duì)同業(yè)做出不客觀的、貶低性的評(píng)價(jià);
(七)分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)總公司許可或授權(quán),承接各類業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目;
(八)分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)審核對(duì)外出具超出授權(quán)權(quán)限的技術(shù)文件;
(九)分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)總公司許可或授權(quán),以總公司名義對(duì)外開(kāi)展保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)活動(dòng);
(十)分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可,以總公司或者分支機(jī)構(gòu)名義加入社團(tuán)組織。
第七十二條  在總公司獲許可經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi),未經(jīng)總公司許可,分支機(jī)構(gòu)不得以自身名義跨經(jīng)營(yíng)區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),或在經(jīng)營(yíng)區(qū)域以外設(shè)立市場(chǎng)部或類似業(yè)務(wù)單位。
第七十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)范形式,加強(qiáng)印鑒管理,并制定具體的分支機(jī)構(gòu)名稱和印鑒管理辦法。
第七十四條  發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)事先上報(bào)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施:
(一)變更辦公或注冊(cè)地址;
(二)變更高級(jí)管理人員;
(三)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)區(qū)域;
(四)調(diào)整分支機(jī)構(gòu)部門設(shè)置方案;
(五)變更或啟用新的分支機(jī)構(gòu)名稱、印鑒。
第七十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可根據(jù)分支機(jī)構(gòu)簽訂的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書來(lái)考核其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)且差距較大的,可以對(duì)其進(jìn)行人員調(diào)整或機(jī)構(gòu)撤并。
第七十六條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)本著精干高效、內(nèi)控優(yōu)先的原則,根據(jù)公司自身情況,結(jié)合工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)性較強(qiáng)的工作,應(yīng)在數(shù)量上規(guī)定一定的員工比例以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
第七十七條  分支機(jī)構(gòu)對(duì)外簽訂委托協(xié)議,應(yīng)當(dāng)遵照總公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本的種類和格式。如因業(yè)務(wù)需要或客戶要求,需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容進(jìn)行修改的,應(yīng)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后方可對(duì)外提供或簽署。
第七十八條  分支機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中,需要總公司提供技術(shù)支持、資金支持和其他協(xié)助的,總公司應(yīng)明確規(guī)定相應(yīng)的銜接配套措施和處理程序。
第七十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的年度考核評(píng)價(jià)一般包括以下內(nèi)容:
(一)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方針和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況;
(二)內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(三)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)成本費(fèi)用控制措施;
(五)利潤(rùn)指標(biāo)完成情況;
(六)資金使用、傭金或公估費(fèi)收支、賬戶管理情況;
(八)業(yè)務(wù)質(zhì)量;
(九)其他應(yīng)列入考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可制定《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任管理辦法》和《績(jī)效考核管理辦法》,依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)各職能部門與分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第八十條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受總公司的監(jiān)督、檢查與考核,按公司規(guī)定報(bào)送各類報(bào)表以及各類書面報(bào)告。
第八十一條  總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的工作情況檢查,可以采取定期檢查和不定期檢查的方式。
分支機(jī)構(gòu)審計(jì)活動(dòng)分為內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩種。內(nèi)部審計(jì)是指由分支機(jī)構(gòu)自行組織的審計(jì)活動(dòng)和總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的審計(jì)活動(dòng);外部審計(jì)是指總公司或分支機(jī)構(gòu)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)所得稅、監(jiān)管報(bào)表、保費(fèi)賬戶使用情況、資金使用情況等開(kāi)展的審計(jì)活動(dòng)。

第六章  計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制

第八十二條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是:嚴(yán)格劃分計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門、管理部門與應(yīng)用部門的職能,建立健全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范的制度,確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行和系統(tǒng)環(huán)境的安全。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(兼)職計(jì)算機(jī)安全管理人員,明確計(jì)算機(jī)安全管理人員的職責(zé)。
第八十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、運(yùn)行和維護(hù)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理,開(kāi)發(fā)測(cè)試環(huán)境應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)格分離;技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通交流。進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從計(jì)算機(jī)處理和業(yè)務(wù)操作兩個(gè)角度考慮安全問(wèn)題,確保系統(tǒng)的整體安全。
第八十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理,建立實(shí)用、高效的網(wǎng)管系統(tǒng),有效地管理網(wǎng)絡(luò)的性能、配置等,并加強(qiáng)與合作單位聯(lián)網(wǎng)的安全控制措施。
第八十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理各類數(shù)據(jù)信息,數(shù)據(jù)的各類操作、備份介質(zhì)的存放以及轉(zhuǎn)移和銷毀等都應(yīng)當(dāng)制訂嚴(yán)格的管理辦法。
業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)按操作員實(shí)行口令、權(quán)限管理,用戶密碼和口令應(yīng)不定期更換。
第八十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提升計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的功能,通過(guò)系統(tǒng)設(shè)定的安全措施,防范利用計(jì)算機(jī)管理的漏洞進(jìn)行的各種違規(guī)操作和金融犯罪。

第七章  內(nèi)部控制的監(jiān)督與糾正

第八十七條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建設(shè)、監(jiān)督和糾正。條件允許時(shí),可建立專門委員會(huì)來(lái)履行以下職責(zé):
(一)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制體系;
(二)組織、督促各職能部門和分支機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部控制;
(三)檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性;
(四)采取措施,處理和糾正內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。
第八十八條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制的報(bào)告和信息反饋制度,業(yè)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門或類似專設(shè)人員發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題和缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)職能部門報(bào)告。
第八十九條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定審計(jì)管理辦法。
有條件的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可考慮設(shè)立審計(jì)工作委員會(huì)和審計(jì)工作部。審計(jì)工作委員會(huì)行使公司股東會(huì)、董事會(huì)及執(zhí)行監(jiān)事對(duì)公司審計(jì)工作的審查和監(jiān)督職權(quán)。審計(jì)工作部是公司內(nèi)部審計(jì)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì)工作委員會(huì)制定的審計(jì)工作計(jì)劃。
條件尚不成熟的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可設(shè)立專人負(fù)責(zé)執(zhí)行審計(jì)職責(zé)。
第九十條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在公司章程中規(guī)定審計(jì)內(nèi)容的范圍。一般包括:業(yè)務(wù)管理審計(jì);財(cái)務(wù)預(yù)算、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及執(zhí)行情況審計(jì);年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書完成情況審計(jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);投資活動(dòng)審計(jì);會(huì)計(jì)核算、報(bào)表審計(jì);業(yè)務(wù)收入審計(jì);以及其他需要審計(jì)的審計(jì)事項(xiàng)。
第九十一條  審計(jì)方式可以采取送達(dá)方式審計(jì)和駐地方式審計(jì)。
第九十二條  審計(jì)方法:
(一)根據(jù)不同審計(jì)內(nèi)容,采取全面審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)與抽樣審計(jì)相結(jié)合的方式;
(二)業(yè)務(wù)審計(jì)主要采取問(wèn)卷形式、客戶檔案抽查及業(yè)務(wù)流程檢查表形式;
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)采取全面審計(jì)、實(shí)地審計(jì)、約談審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方法。
第九十三條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行檢查。有條件的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),其檢查工作可以由專門的委員會(huì)組織內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)職能部門進(jìn)行。
第九十四條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身掌握的內(nèi)部控制信息,定期對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制狀況做出評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的重要依據(jù)。
第九十五條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題和缺陷的處理和糾正機(jī)制,專門委員會(huì)或?qū)TO(shè)內(nèi)控人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制的檢查情況和評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)提出整改意見(jiàn)和糾正措施,并督促有關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)落實(shí)。
第九十六條  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。
(一)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé),并對(duì)由內(nèi)部控制失效造成的重大經(jīng)營(yíng)失敗承擔(dān)責(zé)任;
(二)內(nèi)部審計(jì)部門或?qū)TO(shè)內(nèi)控人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、上報(bào)虛假情況或檢查監(jiān)督不力的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
(三)專門委員會(huì)或相關(guān)的職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正內(nèi)部控制存在的問(wèn)題,糾正不力的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
(四)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反內(nèi)部控制制度的人員,視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部管理制度追究相應(yīng)責(zé)任。
 
第八章  附 則

第九十七條  本指引適用于中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。本指引所稱的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司。
合伙形式的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以參照本指引相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第九十八條  本指引所稱重大突發(fā)事件是指與保險(xiǎn)中介相關(guān)的、突然發(fā)生的,可能嚴(yán)重影響或者危及保險(xiǎn)業(yè)正常運(yùn)行和社會(huì)安定的自然災(zāi)害、重大意外事故以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理機(jī)制的其他重大事件。
保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)包括分公司和營(yíng)業(yè)部。
第九十九條  本指引由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第一百條  本指引自發(fā)布之日起施行。 
                                    
                                                     二○○五年三月一日

 
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