中華人民共和國(guó)
國(guó)家工商行政管理總局令
第 14 號(hào)
《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議決定修改，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
局長(zhǎng) 王眾孚
二〇〇四年八月二十八日
經(jīng)紀(jì)人管理辦法
第一條 為維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展，保障經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)紀(jì)人，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)經(jīng)紀(jì)人的登記管理；
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范管理經(jīng)紀(jì)行為，對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)；
(三)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；
(四)國(guó)家賦予的其他職責(zé)。
第六條 符合《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定條件的人員，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人。
第七條 符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定條件的人員，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資經(jīng)紀(jì)企業(yè)。
第八條 符合《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》規(guī)定條件的人員，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，設(shè)立合伙經(jīng)紀(jì)企業(yè)。
第九條 符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司。
第十條 經(jīng)營(yíng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。法律、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的，經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得資格。
第十一條 經(jīng)紀(jì)人名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)表述為“經(jīng)紀(jì)”字樣；經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)紀(jì)方式和經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目。
第十二條 經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用或解聘經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)自聘用或解聘之日起20日內(nèi)，將聘用合同及聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、住所、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、執(zhí)業(yè)記錄及解聘合同等資料提交給當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)備案。
第十三條 經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)將所聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示。
第十四條 經(jīng)紀(jì)人依法從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所得傭金是其合法收入。經(jīng)紀(jì)人收取傭金不得違反國(guó)家法律法規(guī)。
第十五條 凡國(guó)家允許進(jìn)入市場(chǎng)流通的商品和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)紀(jì)人均可進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；凡國(guó)家限制自由買賣的商品和服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；凡國(guó)家禁止流通的商品和服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人不得進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第十六條 經(jīng)紀(jì)人承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，除即時(shí)清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)與當(dāng)事人簽訂居間、行紀(jì)、委托等合同，并載明主要事項(xiàng)。
經(jīng)紀(jì)人和委托人簽訂經(jīng)紀(jì)合同，應(yīng)當(dāng)附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名。
第十七條 經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
(一)提供客觀、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)；
(二)經(jīng)紀(jì)的商品或服務(wù)及傭金應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)；
(三)將定約機(jī)會(huì)和交易情況如實(shí)、及時(shí)報(bào)告委托人；
(四)妥善保管當(dāng)事人交付的樣品、保證金、預(yù)付款等財(cái)物；
(五)按照委托人的要求保守商業(yè)秘密；
(六)如實(shí)記錄經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況，并按有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、業(yè)務(wù)記錄、賬簿和經(jīng)紀(jì)合同等資料；
(七)收取傭金和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具發(fā)票，并依法繳納稅費(fèi)；
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
第十八條 經(jīng)紀(jì)人不得有下列行為：
(一)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；
(二)超越經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；
(三)對(duì)委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)；
(四)偽造、涂改交易文件和憑證；
(五)違反約定或者違反委托人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，泄露委托人的商業(yè)秘密；
(六)利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)；
(七)采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等手段損害當(dāng)事人利益；
(八)通過詆毀其他經(jīng)紀(jì)人或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；
(九)對(duì)經(jīng)紀(jì)的商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳；
(十)參與倒賣國(guó)家禁止或者限制自由買賣的物資、物品；
(十一)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對(duì)經(jīng)紀(jì)人提供的信息及服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本辦法對(duì)其管轄的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。
第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的檔案并予以公示；建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用記錄；對(duì)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施信用分類監(jiān)管；對(duì)有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員備案制度，并將經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員備案情況作為經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要依據(jù)。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、文化經(jīng)紀(jì)人、體育經(jīng)紀(jì)人及其他經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理。
工商行政管理機(jī)關(guān)可會(huì)同經(jīng)紀(jì)人自律組織開展經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)信用管理。
第二十一條 經(jīng)紀(jì)人有下列行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予警告、處1萬元以下罰款：
(一)在經(jīng)紀(jì)合同中未附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)合同業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名；
(二)未按本辦法第十三條規(guī)定將聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的情況在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示；
(三)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示虛假經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員材料。
第二十二條 經(jīng)紀(jì)人違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(五)、(七)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)及行政規(guī)章予以處罰。
第二十三條 經(jīng)紀(jì)人違反本辦法第十八條第(三)、(四)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第二十四條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》(國(guó)家工商行政管理局第36號(hào)令)同時(shí)廢止。 |
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