上海市聯合律師事務所—貝政明
１０月２６日，在上海舉辦的環球嘉年華秋季版進行到了最后一天。下午５時左右，一位游客在乘坐“老鼠也瘋狂”游樂機時，不小心將自己的假發掉在了軌道內的地面上。她下了游樂機后，要求工作人員進入軌道將她的假發套撿出來。這時，游樂機并沒有停下，在嘉年華打工的上海師范大學大一學生陳軼耀爬上了軌道，還沒有等他撿起假發套，從背后飛速駛來的游樂車將他一撞，整個人就飛了出去。他的頭撞在了鐵欄桿上直冒血，陳軼耀當場暈了過去，被急送到近在咫尺的東方醫院搶救，經查：肝臟右葉嚴重挫裂傷，右耳有可能致殘的撕裂傷，醫院開出了病危通知書。
由于嘉年華方面在醫療費用上沒有及時到位，家屬聲稱要通過法律途徑予以解決。此后雖然環球嘉年華方面送來了４萬元治療費用，但對賠償問題卻仍避而不談。１１月初，陳軼耀躺在病床上正式簽下委托書，委托律師就賠償問題與環球嘉年華方面進行交涉。
隨著一些中心城市以會展業作為新的經濟增長點，以帶動旅游、餐飲等行業的發展，以及其他一些如環球嘉年華、哈爾濱冰雕展等等這種短期項目，需要臨時雇傭大批的當地勞動者，而這些受雇者在工作中發生意外，其權益該如何保護？比如發生像陳軼耀這種情況該如何處理？這需要整個社會加以關注。大量短期用工的存在，如果不在工傷方面加以規范，其引發的問題就可能需要社會來消化。
從陳軼耀受雇的情況看，他是在讀大學生，因而不是正規就業，但畢竟是在從事有收入的工作，是在為環球嘉年華打工并與之簽定了合同。從法律的觀點來看：在受雇中發生的傷害，其醫療費用自然應由雇傭方承擔，如果最后認定陳軼耀傷殘，環球嘉年華方面還應承擔其傷殘的相關費用。由于是短期項目，臨時雇傭，因此這些受雇人員無法得到社會勞動保險制度的保障，又難以列入地方統籌保險之中，而商業保險中的雇主責任保險卻為這種用工形式提供了一個選擇。但是據稱，環球嘉年華方面曾為陳軼耀等員工投保了意外傷害險。其實從國內勞動保障的角度講，環球嘉年華為員工投保首選應當是雇主責任險，意外傷害保險與雇主責任保險是不同的險種，其保障的范圍和法律后果也有明顯的區別：
一、意外傷害險與雇主責任險保障的范圍不同，從地域上講，意外傷害險保障的范圍大；但從保障的內容上來講，雇主責任險不僅包括員工在雇傭時因雇傭所受到的意外傷害，還包括員工在雇傭期間得的職業病。
二、員工在雇傭中受傷，保險公司按意外傷害保單賠付了保險金后，并不能當然免除雇傭者需要支付受傷員工的醫療費和賠償金，正在擬議中的保險法司法解釋已經表達了這種觀點，在司法實踐中也有類似的判決。而雇主責任險恰恰是能夠轉移受雇者在雇傭中受到傷害或有職業病時雇主應承擔的醫療費用和賠償責任的風險。即雇主在賠付給受雇者后可以依照雇住責任保險條款的規定向保險公司索賠。
由此筆者認為，在新興行業蓬勃發展、短期雇傭大量存在的情況下，雇主責任險在保障受雇者的利益和轉移雇傭者的風險方面是可以大行其道的，而雇主責任險與其他一些險種比如意外傷害險、公眾責任險的區別，尤其是法律上的區別，是保險公司和保險經紀公司在對相關機構展業時應予充分提示的。
《本文發表于中國保險報》
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