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我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(七)
[作者:    時間:2005-9-21 15:35:04]

司法解釋是否具有溯及力

四川精濟律師事務所 何寧湘律師


  [ 前面的話 ]
  人身損害賠償是我國法律制度建設過程中,長期以來,在立法上、實踐上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。
  不論人們對當今司法解釋存在著這樣那樣的意見,并對這些問題提出嚴肅的質(zhì)問、廣泛的討論以及深刻的思索。2003年12月29日最高人民法院公布了《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,它是在我國制定民法典侵權行為法的過程中出臺,它受到了法學界與司法界以及社會各界的關注與重視,這天無疑是我國人身損害賠償法律制度發(fā)展的一個具有重要意義日子。于此同時,也無法否認我國人身損害賠償法律制度目前仍存在很多很多問題。
  本文通過案例分析觀察法釋[2003]20號司法解釋的是否具有溯及力以及存在的相關問題。
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  一、根據(jù)法釋[2003]20號司法解釋第三十六條對于生效的規(guī)定,不具有溯及力
  【第三十六條】
  本解釋自2004年5月1日起施行。2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件,適用本解釋的規(guī)定。已經(jīng)作出生效裁判的人身損害賠償案件依法再審的,不適用本解釋的規(guī)定。
  在本解釋公布施行之前已經(jīng)生效施行的司法解釋,其內(nèi)容與本解釋不一致的,以本解釋為準。
  【分析】
  1、根據(jù)第36條兩款條文的規(guī)定,司法解釋的生效日期為:2004年5月1日,即在國務院《工傷保險條例》生效施行后,《道路交通安全法》及配套規(guī)章規(guī)范性文件同步生效施行。
  2、該司法解釋只能適用于“2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件”。
  3、溯及力,即法律溯及既往的效力,是指立法上對新法律法規(guī)預設的,對它生效前已經(jīng)發(fā)生的違反新的法律法規(guī)的事實和行為是否適用的問題。如果適用,就有溯及力;相反就沒有溯及力。目前,各國法律一般都采取不溯及既往的新法生效原則。
  因此,依第36條的規(guī)定,可以清楚看到法釋[2003]20號司法解釋仍堅持了我國新法效力的一貫做法,即不具有溯及力。

  二、根據(jù)法釋[2003]20號司法解釋第三十六條規(guī)定所導致的人們認識上的相關問題
  1、現(xiàn)實生活中,由于法釋[2003]20號司法解釋的“創(chuàng)造性”規(guī)定,對人身損害賠償請求當事人利益影響最為顯著的有:1、明確規(guī)定死亡賠償金性質(zhì)不是精神損害賠償,而是對受害人收入損失的賠償;2、死亡賠償金的賠償標準調(diào)整為“受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準”,3、死亡賠償年限從十年提高為二十年。由于,請求死亡賠償金有了明確的依據(jù),而且實際的賠償額遠遠超過原來的任何規(guī)定,加之司法解釋公布到施行之間間隔有五個多月的時間,故請求當事人便可采用在2004年5月1日之后,即司法解釋生效施行后再提出正式主張或訴訟請求。
  請求當事人的這種做法并不違法,其再高的賠償未必能使受到人身損害的當事人以及親屬得到救濟“充分、合理”,只是在原有基礎上稍高一些罷了。什么時候提出賠償請求、請求標準、適用法律以及賠償多寡的本身并不涉及司法解釋的溯及力問題。
  2、新法是否具有溯及力,不取決于司法實踐的具體現(xiàn)象,也不取決于人們的認識與感性,而是由法律如《人民法院組織法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》以及新法本身所做出具體規(guī)定而確定的。
  3、認為法釋[2003]20號司法解釋具有“一定”溯及力。或者認為法釋[2003]20號司法解釋在溯及力規(guī)定方面存在一些問題,甚至有人認為司法解釋的溯及力規(guī)定使得當事人可能獲得“雙倍賠償”等等觀點,主要是對人身損害現(xiàn)實問題進行了延伸觀察,以致忽視了第36條的規(guī)定所至。

 
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