中國證券報記者9月23日從銀保監會相關部門負責人處獲悉，全國首筆“保交樓”專項借款已經支付，部分大中型企業債務風險平穩化解，金融違法違規行為受到嚴厲懲治等。

　　銀行業保險業總資產穩健增長

　　上述負責人介紹，銀行業保險業主要經營和風險指標均處于合理區間。

　　銀行業保險業總資產穩健增長。8月末，我國銀行業金融機構總資產361.2萬億元，同比增長9.8%。保險業總資產26.6萬億元，同比增長10.3%。

　　同時，實體經濟有效金融供給持續增加。前8個月，人民幣貸款新增15.6萬億元，同比多增5540億元。8月末，保險資金運用余額24.5萬億元，較年初增長6.6%。

　　保險業務保持平穩發展。1-8月，保險公司原保險保費收入3.5萬億元，同比增長4.8%，賠款支出與給付1萬億元。保險業提供風險保障金額同比增長42.5%。四川“9·5”瀘定地震發生后，保險業共接到報案511件，預計賠付金額1.14億元。

　　在風險抵補能力方面，8月末，銀行業金融機構不良貸款余額3.8萬億元，不良貸款率1.80%，同比下降0.10個百分點，撥備覆蓋率200.5%。

　　全國首筆“保交樓”專項借款到位

　　上述負責人介紹，9月22日，國家開發銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

　　該負責人稱，銀保監會指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩民生”。配合住建部、財政部、人民銀行等部門及時出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，維護購房人合法權益，維護社會穩定大局。

　　該負責人表示，房地產金融化泡沫化勢頭得到實質性扭轉。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，持續完善房地產金融管理長效機制。合理滿足房地產市場融資需求，穩妥處置恒大等部分頭部房企風險。

　　部分大中型企業債務風險平穩化解

　　“經過艱苦努力，重點領域風險由快速發散轉為明顯收斂，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。”該負責人表示，我國銀行業保險業運行穩健，風險抵御能力顯著增強，資產質量整體保持平穩，風險完全可控。

　　部分大中型企業債務風險平穩化解。上述負責人介紹，渤海鋼鐵、海航集團、東北特鋼、北大方正等一批債務金額巨大、涉及面廣的大型企業債務風險事件得到平穩處置。截至今年8月末，市場化法治化債轉股落地金額約2萬億元。

　　銀行業不良資產認定和處置大步推進。2017年至2022年7月末累計處置不良資產13.5萬億元，超過之前12年處置額總和。

　　影子銀行風險持續收斂。截至今年上半年末，高風險的類信貸影子銀行規模較歷史峰值壓降約29萬億元，蘊含巨大隱患的保本理財退出市場，同業理財較峰值壓降99%，同業投資和非標融資大幅減少。

　　金融杠桿率明顯下降。2017年以來，銀行業總資產年均增速8.2%，不及2009年至2016年資產年均增速的一半。同期，銀行貸款、社融存量年均增速分別在12%以上和14%以上。

　　金融違法違規行為受到嚴厲懲治

　　上述負責人表示，監管部門依法處置安邦集團等嚴重違法違規企業，完成接管包商銀行和“明天系”6家保險信托機構。非法集資案件數量、涉案金額、涉案人數連續3年下降。2017年以來，監管部門累計處罰銀行保險機構1.87萬家次，罰沒合計140.37億元，超過之前十幾年行政處罰總和。

　　該負責人還介紹，2022年上半年共實施行政處罰4077件，處罰責任人員3157人次，罰沒金額合計12.57億元。監管部門堅決查處金融風險背后的腐敗問題，嚴厲懲治各類監管失守和違法犯罪行為。

　　政策性開發性金融工具投資帶動作用明顯

　　該負責人介紹，根據國務院常務會議安排，銀保監會第一時間批復政策性銀行設立基金公司，規范運作，實現支持重大項目建設的政策目標；督促政策性銀行迅速組建工作專班，重點投向中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域、重大科技創新、職業教育等領域。

　　“前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。”該負責人稱。

　　今年以來已為中小微企業等

　　辦理延期還本付息金額超4萬億元

　　該負責人表示，銀保監會引導銀行機構進一步落實好延期還本付息政策，主動跟進了解中小微企業、個體工商戶和貨車司機等的融資需求，對于符合條件的，及時提供延期還本付息、續貸等服務，努力做到“應延盡延”，切實緩解企業流動性困難。今年以來，已為中小微企業和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息金額超過4萬億元。

　　強化國家重大戰略金融服務

　　上述負責人強調，銀保監會強化國家重大戰略金融服務，不斷加大對制造業、科創企業的信貸投放力度，拓展科技保險服務，助力經濟轉型升級。8月末，制造業貸款余額同比增長20.5%。大力支持基礎設施和重大項目建設。1-8月，基礎設施建設貸款新增2.95萬億元，其中政策性開發性銀行和大型銀行基礎設施建設貸款增長加快，新增2.32萬億元。大力發展綠色金融，支持能源資源保供穩價。二季度末，21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬億元，較年初增長超過20%。積極發揮短期險服務穩外貿的獨特作用。1-8月，出口信保公司短期險承保金額同比增長14.7%，有力支持穩外貿。（記者：趙白執南 歐陽劍環）

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責任編輯：余坤航