原標(biāo)題：獨(dú)家|中國銀保監(jiān)會就加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管征求意見 禁止通過關(guān)聯(lián)交易輸送不當(dāng)利益

　　本報(bào)記者 陳晶晶

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)線上化轉(zhuǎn)型，配套《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》政策需要，中國銀保監(jiān)會起草了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見稿）（以下簡稱“《征求意見稿》”），于9月8日向各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司征求意見，并要求在9月16日前通過公文形式將有關(guān)意見反饋至監(jiān)管部門。

　　確立六個(gè)準(zhǔn)入條件和五大經(jīng)營規(guī)范

　　《征求意見稿》顯示，保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)符合六個(gè)條件：（一）符合《保險(xiǎn)法》《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（二）連續(xù)四個(gè)季度綜合償付能力充足率不低于120%，核心償付能力充足率不低于75%；（三）連續(xù)四個(gè)季度風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)為B類及以上；（四）一年內(nèi)未因互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰；（五）一年內(nèi)未存在經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)重侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益情形；（六）中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　符合上述條件的保險(xiǎn)公司，可以不設(shè)分支機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展除機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是不符合條件的保險(xiǎn)公司，則不得開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也不得在保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的自營網(wǎng)絡(luò)平臺及其他互聯(lián)網(wǎng)平臺公開展示產(chǎn)品投保鏈接或直接指向其投保鏈接。

　　需要注意的是，在經(jīng)營行為規(guī)范上，《征求意見稿》要求，保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)該做到五個(gè)方面，其中包括保險(xiǎn)公司與網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作，應(yīng)堅(jiān)持提升經(jīng)營效率、讓利保險(xiǎn)消費(fèi)者，不得以保費(fèi)分成等方式、以與保費(fèi)掛鉤的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”“營銷宣傳費(fèi)”等名義向網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)變相支付畸高手續(xù)費(fèi)、侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。應(yīng)維護(hù)經(jīng)營獨(dú)立性和公平競爭市場環(huán)境，不得違規(guī)通過關(guān)聯(lián)交易向網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方輸送不當(dāng)利益，不得利用網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)持股的優(yōu)勢地位擠壓其他保險(xiǎn)公司合作機(jī)會。保險(xiǎn)公司對依托特定場景提供相關(guān)保障的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，合理評估特定場景風(fēng)險(xiǎn)狀況，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，不得違反保險(xiǎn)原理開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得通過高定價(jià)、高費(fèi)用方式侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。

　　此外，保險(xiǎn)公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)建立明確的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，具備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)控管理體系，設(shè)立明確的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)管理部門，配備充足的專業(yè)人員，具備健全的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)關(guān)鍵崗位人員履職評價(jià)、績效薪酬追索等機(jī)制。

　　禁止與無保險(xiǎn)中介資質(zhì)機(jī)構(gòu)合作

　　值得一提的是，《征求意見稿》對保險(xiǎn)公司合作的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“門檻”方面也有明確要求：（一）具有三年以上財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)；（二）銷售管理、保單管理、客戶服務(wù)等信息系統(tǒng)完備，業(yè)務(wù)流程管理滿足業(yè)務(wù)需要；（三）一年內(nèi)未因互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營受到重大行政處罰；（四）中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　同時(shí)，規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格管控受托保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的銷售行為，不得與無保險(xiǎn)中介資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，不得通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛列費(fèi)用等方式套取相關(guān)費(fèi)用，影響保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性。受托保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)人員不得主動(dòng)營銷保險(xiǎn)產(chǎn)品，其薪資不得與互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售考核指標(biāo)掛鉤。

　　在落地服務(wù)方面，保險(xiǎn)公司通過設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展落地服務(wù)的，應(yīng)建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，明確專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)區(qū)域和范圍，由總公司集中管理。設(shè)立前，應(yīng)向所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。保險(xiǎn)公司委托外部合作機(jī)構(gòu)提供落地服務(wù)的，應(yīng)對外部合作機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)管理責(zé)任。保險(xiǎn)公司應(yīng)審慎篩選合作方，嚴(yán)格管控服務(wù)能力和質(zhì)量，切實(shí)保障保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。包括應(yīng)建立明確的準(zhǔn)入機(jī)制；建立明確的過程管理機(jī)制；建立明確的服務(wù)評估和退出機(jī)制。

　　在停止和恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，出現(xiàn)違反本通知規(guī)定的情形，以及特定經(jīng)營區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)無法提供相關(guān)險(xiǎn)種落地服務(wù)能力的情形時(shí)，應(yīng)主動(dòng)停止開展該區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相關(guān)險(xiǎn)種的新業(yè)務(wù)。整改后滿足規(guī)定要求的，可恢復(fù)開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)。

　　若保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，違反本通知上述有關(guān)規(guī)定的，由中國銀保監(jiān)會或派出機(jī)構(gòu)依法采取監(jiān)管措施，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。同時(shí)，保險(xiǎn)公司委托保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，違反本通知有關(guān)規(guī)定的，本著同類業(yè)務(wù)保持統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)的原則，對保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)同查同處。

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責(zé)任編輯：陳嘉輝