原標題：下月起合資壽險公司外資股比限制全面取消，誰將是下一個“友邦”

　　國際金融報記者 唐燁

　　合資壽險公司外資股比限制取消時點正式確認！

　　近日，銀保監會發布《關于明確取消合資壽險公司外資股比限制時點的通知》（下稱《通知》），自2020年1月1日起，正式取消經營人身保險業務的合資保險公司（下稱“合資壽險公司”）的外資比例限制，合資壽險公司的外資比例可達100%。

　　取消外資在合資壽險公司中的股比限制政策醞釀已久，此次《通知》是以文件的形式明確了該時間點。業內人士預計，下一步，不少外資金融機構將進入中國市場一起做大蛋糕。

　　外資險企股比限制下月取消

　　《通知》顯示，7月20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室對外發布《關于進一步擴大金融業對外開放的有關舉措》，將人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期提前至2020年。

　　為推動上述對外開放舉措盡快落地，銀保監會在《通知》中明確了三項內容：

　　其一，自2020年1月1日起，正式取消經營人身保險業務的合資保險公司的外資比例限制，合資壽險公司的外資比例可達100%。

　　其二，有關主體可根據《外資保險公司管理條例》《外資保險公司管理條例實施細則》及本《通知》向銀保監會提交行政許可申請，銀保監會將依法依規予以審批。

　　其三，關于現行《外資保險公司管理條例實施細則》中合資壽險公司“外資比例不得超過公司總股本的51%”的規定，銀保監會將盡快啟動修訂，并在修訂后重新發布。

　　記者注意到，在12月6日公布的《外資保險公司管理條例實施細則》中，第三條相關規定修改為“外國保險公司與中國的公司、企業合資在中國境內設立經營人身保險業務的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的51%”，并增加“中國銀行保險監督管理委員會另有規定的，適用其規定”，為2020年適時全面取消外方股比限制預留制度空間。

　　100%股比意味著什么

　　從51%到100%，只用了不到兩年時間。

　　2018年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上的主旨演講中指出要“加快保險行業開放進程”。

　　近兩年來，金融業對外開放大門越開越大，銀保監會的對外開放政策頻出。繼2018年宣布15條銀行業保險業開放措施后，2019年銀保監會又陸續出臺兩輪共計19條開放措施，為提高我國金融業服務實體經濟能力和國際競爭力營造了良好的制度和市場基礎。

　　今年1至10月，銀保監會批準包括創興銀行上海分行、澳門國際杭州分行、韓國釜山南京分行、恒安標準養老保險有限責任公司在內的18項外資銀行和保險機構籌建申請，批準包括工銀安盛資產管理有限公司、交銀康聯資產管理有限公司在內的15項外資銀行和保險機構開業申請。

　　11月，銀保監會批準首家外資獨資保險控股公司德國安聯（中國）保險控股有限公司開業。此外，今年1至10月，還批準外資銀行和保險機構增加注冊資本或營運資金共計152.72億元。

　　截至2019年10月末，境外保險機構在我國設立了59家外資保險機構、131家代表處和18家保險專業中介機構。外資保險公司原保險保費收入2513.63億元，總資產12847.47億元。

　　銀保監會表示，希望現有在華外資銀行和保險公司能夠充分利用進一步開放帶來的新的發展空間，不斷提高外資機構的經營活力與管理能力。同時，在平等互利的基礎上，歡迎更多符合條件的外資金融機構來華設立機構、開展業務。并將繼續堅定不移地履行開放承諾，并努力創造有利于中外資公平競爭、共同發展的市場營商環境。

　　國務院發展研究中心保險研究室副主任朱俊生認為取消外資股比限制有利于市場的良好發展。他告訴《國際金融報》記者，隨著外資持股人身保險公司比例放開，外資進入壽險業的組織形式將更加靈活，大大增強了外資壽險公司經營的靈活性與自由度，這將有助于提高其拓展中國保險市場的積極性。

　　他解釋道，“由于外資壽險公司目前主要借助于代理人拓展業務，需要較長的培育過程，在短期內其市場份額提升相對有限。但隨著代理人隊伍的壯大，以及期繳保費的發展后勁逐步顯現，其市場份額將逐步增加。”

　　同時，他指出，根據外資公司在新加坡、印尼、中國香港等亞太地區的經營經驗，銀行保險也是其重要的拓展業務渠道，有助于提高其市場份額。另外，外資公司對保險科技也非常關注，有可能借助于保險科技的賦能，創新商業模式，促進保險產品的銷售，提升市場份額。

　　至于有聲音擔憂擴大金融業對外開放會對本土金融機構形成沖擊，央行國際司司長朱雋撰文表示，開放有助于促進競爭，競爭有助于提高效率。中國金融市場容量足夠大，中國金融機構實力足夠強勁，完全可以應對外資金融機構的競爭。

　　誰是下一個友邦

　　友邦在中國壽險市場上是特殊的存在。1992年，中國監管部門批準友邦在上海獨資經營，這也是至今為止僅有的一張獨資壽險牌照。

　　在股比限制取消前，外資對合資壽險公司的持股上限是50%。這是中國加入世貿組織（WTO）時承諾，允許外國壽險公司在華設立合資公司，外資股比不超過50%。

　　因此，除了在中國加入WTO之前設立的友邦保險、中宏人壽、中德安聯人壽等少數公司，目前中國市場上的外資壽險公司均為合資，且外資的持股比例多為49%或49%以下。

　　而股比限制明確取消后，友邦或將不再是個例。哪些外資將有可能會逐步增加股權比例、掌握控股權、實現完全獨資呢？

　　實際上，不少保險公司對擴大外資持股比例上限心動不已。

　　外資安達保險的收購動作引起市場關注。11月25日，安達保險再次宣布擬收購華泰保險15.3068%股權至46.2%。這距離上次安達保險宣布增持華泰保險集團尚不足一周的時間。

　　而安達保險的野心不止步于此。協議約定，當這筆15.3068%股權交易獲銀保監會批準后，“君正系”擬繼續向安達保險轉讓其持有的華泰保險7.05%的股權。合計來看，安達保險對華泰保險集團的持股占比有望超過53%。

　　德國安聯集團也是賽道上的成員之一。有消息稱，其有意實現對中德安聯全資控股。中德安聯在1999年成立，在中國入世前進入，目前安聯集團對中德安聯人壽持股比例為51%。中德安聯CEO、安聯控股副總經理陳良在被問及市場傳言時表示，中國保險業開放政策為外資加大在中國布局提供了良好的政策環境，公司會積極考量多種可能性。

　　另據記者了解，2018年5月4日，香港富豪李澤楷旗下的富衛保險向銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司（下稱“富衛人壽”）的申請材料。今年中旬，富衛人壽相關籌建人員告訴《國際金融報》記者，籌建工作進展順利，有望盡快與大家見面。

　　目前已獨資控股安盛天平的安盛保險，在壽險領域與工商銀行合資成立了工銀安盛人壽。不過，安盛中國首席執行官衛澤韋在接受《國際金融報》記者專訪時表示，暫無全資控股壽險公司的計劃。

責任編輯：張譯文