原標(biāo)題：周延禮：解決好“老有所養(yǎng)”問(wèn)題 需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮更大作用 

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　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 韓宋輝）隨著醫(yī)療科技的發(fā)展，人類(lèi)的平均壽命不斷延長(zhǎng)，逐漸步入長(zhǎng)期帶病生存的長(zhǎng)壽時(shí)代。在這種背景下，養(yǎng)老保障制度該如何規(guī)劃布局？保險(xiǎn)業(yè)該如何迎接其中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮昨日晚間做客《國(guó)民財(cái)富大講堂》時(shí)表示，從保險(xiǎn)的視角來(lái)看，全社會(huì)到了老齡化階段，要解決好“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，需要一定財(cái)富的資金做保障，這個(gè)過(guò)程中需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮更大的作用。

　　周延禮表示，我國(guó)要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老保障這塊由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，現(xiàn)在看來(lái)這部分壓力越來(lái)越大。因此，要建立和完善多層次養(yǎng)老制度，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該發(fā)揮越來(lái)越大的作用。我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮政府的調(diào)控作用。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，怎樣把市場(chǎng)配置資源的決定性作用發(fā)揮好，是我們面臨的一大課題。通過(guò)研究出臺(tái)一些政策，把社會(huì)資源調(diào)動(dòng)起來(lái)、社會(huì)力量發(fā)揮起來(lái)，利用社會(huì)資本支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，是目前面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　“國(guó)家層面需要盡快在頂層設(shè)計(jì)方面有所考慮，尤其是對(duì)‘老有所養(yǎng)’問(wèn)題要有全面的規(guī)劃，不單單是發(fā)放養(yǎng)老金的政策措施，更重要的是從老有所養(yǎng)出發(fā)，關(guān)注養(yǎng)老的幸福感、健康感。”周延禮解釋稱(chēng)。

　　周延禮指出，“健康中國(guó)”已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，要把“健康養(yǎng)老”做成一個(gè)事業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)。如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好了，形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其帶動(dòng)效應(yīng)是非常好的。現(xiàn)在我國(guó)與養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加起來(lái)也是微不足道的，與將來(lái)的養(yǎng)老需求相比，這是一個(gè)巨大的潛力市場(chǎng)，也是一座“金礦”，可以深入挖掘。國(guó)家在設(shè)計(jì)養(yǎng)老體系的時(shí)候，有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式，將來(lái)可以考慮采用PPP的形式，政府、企業(yè)、個(gè)人都參與進(jìn)去，形成一個(gè)養(yǎng)老發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

　　“從經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備角度看，我們面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)是不小的。在這種情況下，我們一定要做一個(gè)逐年增加、適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的財(cái)政安排，但更重要的是，發(fā)揮社會(huì)力量、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同來(lái)參與多層次養(yǎng)老體系建設(shè)。”周延禮分析稱(chēng)，從保險(xiǎn)的角度看，我們應(yīng)該考慮通過(guò)大健康、財(cái)富管理來(lái)解決長(zhǎng)壽時(shí)代所面臨的這些挑戰(zhàn)，希望保險(xiǎn)業(yè)尤其是壽險(xiǎn)業(yè)，要通過(guò)保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、健康管理來(lái)滿(mǎn)足全社會(huì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老有所養(yǎng)、富足養(yǎng)老的需求。

　　周延禮表示，我國(guó)中等收入群體大約在4億左右，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，人均收入還會(huì)提高，養(yǎng)老支出也會(huì)增加，大家更加需要富足性的養(yǎng)老模式。泰康的養(yǎng)老社區(qū)解決了一部分人群的富足養(yǎng)老，不過(guò)對(duì)于中等收入這個(gè)龐大群體的養(yǎng)老需求，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在這方面，保險(xiǎn)可以繼續(xù)加大思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，使服務(wù)能力和水平能夠得到更多社會(huì)各界的認(rèn)可。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，小康社會(huì)全面建成之后，要通過(guò)辦養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，培養(yǎng)全民的養(yǎng)老文化，使新時(shí)代的養(yǎng)老文化能夠進(jìn)一步普及。” 周延禮說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老有所養(yǎng)模式的逐步改變，我相信大家也會(huì)逐步接受新的養(yǎng)老文化。

　　周延禮認(rèn)為，從供給端來(lái)講，要在土地、資本、人力等方面做一些考慮，同時(shí)把大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)嵌入到養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中去。希望各地地方政府一起來(lái)解決‘老有所養(yǎng)’的問(wèn)題，發(fā)揮社會(huì)力量、社會(huì)資源，利用市場(chǎng)化配置資源的方式來(lái)支持保險(xiǎn)業(yè)加大投入。其次是資金問(wèn)題，這方面保險(xiǎn)業(yè)可以通過(guò)發(fā)債、積累資金等方式自行籌措。保險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)管理方面有獨(dú)特特點(diǎn)，不但有自己的模式，同時(shí)也借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以使多層次養(yǎng)老體系的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　從需求側(cè)來(lái)講，養(yǎng)老也是一種消費(fèi)，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大家都說(shuō)，人一輩子辛辛苦苦賺的錢(qián)，可能就在大病、慢性病上全部花費(fèi)了。有了養(yǎng)老社區(qū)，在衣食住行、養(yǎng)老、健康、精神等方面都是拉動(dòng)消費(fèi)的重要抓手。

　　“養(yǎng)老社區(qū)也是解決就業(yè)的一個(gè)渠道和模式，當(dāng)我們真正把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做起來(lái)之后，對(duì)護(hù)理人員、醫(yī)生、醫(yī)藥的需求是很大的。”周延禮表示。

　　此外，作為一個(gè)在健康、養(yǎng)老、衣食住行中提供保障的重要工具，保險(xiǎn)還可以對(duì)接國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的很多產(chǎn)業(yè)，比如醫(yī)院、醫(yī)療企業(yè)、醫(yī)藥等等，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　周延禮認(rèn)為，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相信財(cái)政收入、稅收方面的優(yōu)惠政策也會(huì)逐步出臺(tái)，來(lái)支持養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。企業(yè)也應(yīng)該本著保本微利的原則推動(dòng)養(yǎng)老社區(qū)更好的發(fā)展，讓廣大退休人員、養(yǎng)老人員能夠享受比較高端的、社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的紅利。

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責(zé)任編輯：潘翹楚