原標(biāo)題：銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮：銀行保險(xiǎn)兩年監(jiān)管處罰力度超過(guò)前十年 來(lái)源：上海證券報(bào)

　　⊙記者 張瓊斯 ○編輯 黃蕾

　　“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，貪婪與恐懼只有一線之隔。治理金融亂象，必須大幅提高違法違規(guī)成本。兩年多來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共罰沒(méi)超過(guò)65億元、處罰違規(guī)人員9000余人次，超過(guò)前十年總和，形成了有力震懾。”銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮昨日在第十屆財(cái)新峰會(huì)上表示。

　　他指出，打鐵必須自身硬。金融領(lǐng)域利益大、誘惑多，作為監(jiān)管者，時(shí)刻存在被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)。“我們?cè)诒O(jiān)管處罰時(shí)難免會(huì)有人說(shuō)情打招呼。監(jiān)管干的就是得罪人的活兒，要敢于碰硬，不當(dāng)?shù)静萑恕！?/p>

　　周亮提出，要努力打造一支敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、廉潔監(jiān)管的“鐵軍”。要加大金融反腐敗力度，“管住人，看住錢，扎牢制度防火墻”，堅(jiān)決清除搞權(quán)錢交易、利益輸送的害群之馬。

　　監(jiān)管部門近幾年加大力度整治市場(chǎng)亂象，一些過(guò)去正規(guī)金融領(lǐng)域與非正規(guī)金融領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)及交易等方面的亂象得到有效遏制，風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭諗俊?/p>

　　機(jī)構(gòu)改革后，監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)凸顯，可以更好地統(tǒng)籌防范跨市場(chǎng)、跨行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。周亮在會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)組建以來(lái)，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，加快機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合。補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，消除監(jiān)管空白，近兩年共發(fā)布100多項(xiàng)制度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管穿透，打擊監(jiān)管套利。

　　“我們主動(dòng)與財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，無(wú)論是‘有照行車’、還是‘無(wú)照駕駛’，均不能游離于監(jiān)管之外。”周亮指出，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，破除體制機(jī)制障礙，釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防范風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法集資和其他各種違法金融活動(dòng)，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。今年前九個(gè)月，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共作出行政處罰決定2912件，處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1575家次，處罰責(zé)任人員2091人次，罰沒(méi)金額7.75億元。

　　當(dāng)前，金融行業(yè)發(fā)展變化迅速，面對(duì)監(jiān)管對(duì)象的變化，銀保監(jiān)會(huì)也創(chuàng)新了監(jiān)管的方式方法。周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持抓早抓小、落實(shí)責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的前瞻性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，避免小隱患拖成大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格依法監(jiān)管，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，做到各司其職、密切配合。對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面體檢，把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，區(qū)分不同情況，優(yōu)先處置可能引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

　　“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。處罰是手段，不是目的。加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了促進(jìn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，形成良好的市場(chǎng)秩序，保障人民的根本利益。”周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自覺(jué)整改的機(jī)構(gòu)，在采取監(jiān)管措施時(shí)予以區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)，提升監(jiān)管的精細(xì)化、數(shù)字化、智能化水平，讓違法違規(guī)行為無(wú)處遁形。

　　在監(jiān)管部門的引導(dǎo)下，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)回歸本源，更好滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。周亮表示，今年前三季度，新增人民幣貸款13.6萬(wàn)億元，小微企業(yè)貸款比各項(xiàng)貸款增速高10.9個(gè)百分點(diǎn)，綜合融資成本下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)貸款較上年末增長(zhǎng)3.8萬(wàn)億元。保險(xiǎn)業(yè)賠付支出9400多億元。

　　“當(dāng)前，銀行保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，金融改革開(kāi)放邁出新步伐，金融監(jiān)管的治理體系和治理能力明顯提升。”周亮說(shuō)。

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