相信不少有車(chē)的朋友們都遇到過(guò)這樣的情況，車(chē)險(xiǎn)到期前，總會(huì)有不同渠道的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員打來(lái)電話，推銷(xiāo)車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品。近期，總臺(tái)中國(guó)之聲新聞熱線400-800-0088陸續(xù)接到很多車(chē)主的反映，他們打算買(mǎi)的是車(chē)輛商業(yè)險(xiǎn)，實(shí)際上買(mǎi)到的卻是所謂的“統(tǒng)籌險(xiǎn)”。出售統(tǒng)籌險(xiǎn)的公司名稱里含著“泰康”“平安”等字眼，以正規(guī)保險(xiǎn)公司的名字混淆視聽(tīng)。

　　“車(chē)輛安全統(tǒng)籌”本是限于運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的互助，每位成員繳納一定費(fèi)用，出事故的司機(jī)可以從這筆費(fèi)用中獲取賠償。但是目前，很多企業(yè)注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，通過(guò)保險(xiǎn)中介在各地銷(xiāo)售此類(lèi)產(chǎn)品。

　　一旦購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)“統(tǒng)籌險(xiǎn)”，發(fā)生事故后往往無(wú)法賠付，公司也聯(lián)絡(luò)不到，起訴后即使勝訴，也早已沒(méi)有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。目前，此類(lèi)名為“統(tǒng)籌”實(shí)則變相銷(xiāo)售違規(guī)保險(xiǎn)的公司已經(jīng)超過(guò)2000家。保險(xiǎn)事關(guān)每位車(chē)主的利益，違規(guī)保險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)管？

　　上個(gè)月，山西李先生的車(chē)險(xiǎn)即將到期，一位“人保”車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)員聯(lián)絡(luò)他說(shuō)，從他那里買(mǎi)車(chē)險(xiǎn)價(jià)格更低。李先生交完錢(qián)才發(fā)現(xiàn)，只有交強(qiáng)險(xiǎn)是人保的，商業(yè)險(xiǎn)變成了“統(tǒng)籌”，銷(xiāo)售方是“國(guó)昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”。

　　江蘇的韓先生也是同樣的情況，車(chē)險(xiǎn)即將到期，一位自稱是“平安車(chē)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)員的人聯(lián)系他，以價(jià)格優(yōu)惠吸引他購(gòu)買(mǎi)車(chē)險(xiǎn)。在支付了4000多元后，韓先生才發(fā)現(xiàn)自己買(mǎi)的是“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”提供的“車(chē)輛統(tǒng)籌服務(wù)”，并非中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司的保險(xiǎn)。韓先生要求對(duì)方退款，卻只退了70%。

　　記者根據(jù)受訪者提供的保險(xiǎn)銷(xiāo)售微信號(hào)添加了銷(xiāo)售人員，溝通過(guò)程中，對(duì)方一直聲稱銷(xiāo)售的是“平安車(chē)險(xiǎn)”。記者進(jìn)一步追問(wèn)買(mǎi)的是保險(xiǎn)還是統(tǒng)籌時(shí)，對(duì)方強(qiáng)調(diào)，公司培訓(xùn)告知，統(tǒng)籌也是車(chē)險(xiǎn)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用類(lèi)似套路的銷(xiāo)售員還有很多。比如，山東司機(jī)于先生買(mǎi)到的是假“泰康”的統(tǒng)籌。記者找到這位銷(xiāo)售人員，對(duì)方始終表示自己賣(mài)的是“泰康保險(xiǎn)”。

　　也有銷(xiāo)售員在賣(mài)“人保”車(chē)險(xiǎn)，從開(kāi)出的“保單”看，卻是“中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”的統(tǒng)籌服務(wù)。如果消費(fèi)者買(mǎi)了此類(lèi)“統(tǒng)籌”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事雙方的權(quán)益都無(wú)法保障。

　　江蘇的韓先生通過(guò)黑貓投訴 【下載黑貓投訴客戶端】反映，他的車(chē)被一輛購(gòu)買(mǎi)了“車(chē)森保統(tǒng)籌險(xiǎn)”的車(chē)輛碰撞，對(duì)方全責(zé)。起初，他和4S店都認(rèn)為這是一家小型保險(xiǎn)公司，還聯(lián)系了“車(chē)森保”定損員出險(xiǎn)。但這家公司遲遲不給4S店付款，后來(lái)干脆聯(lián)系不到該公司，事故發(fā)生已近半年，車(chē)還留在4S店。

　　天津的于先生有一支小型運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，2020年從汽貿(mào)公司買(mǎi)車(chē)時(shí)，同時(shí)買(mǎi)了中順汽車(chē)服務(wù)有限公司的“統(tǒng)籌險(xiǎn)”。結(jié)果，車(chē)隊(duì)車(chē)輛出現(xiàn)事故時(shí)，公司以各種理由不進(jìn)行全額理賠，隨后直接跑路。

　　記者通過(guò)天眼查查詢中順汽車(chē)服務(wù)有限公司資料發(fā)現(xiàn)，這家注冊(cè)地在河北石家莊的公司是2220起民事訴訟的被告，另外還有涉及執(zhí)行的案件1467起，總金額超過(guò)2.7億元。原告遍布全國(guó)多地，注冊(cè)地址早已人去樓空，企業(yè)被列為經(jīng)營(yíng)異常、失信被執(zhí)行人，法定代表人被限制高消費(fèi)。企業(yè)法定代表人呂某某在公司成立時(shí)，剛滿20歲。

　　以上提到的“車(chē)森保”“國(guó)昌統(tǒng)籌”等公司，經(jīng)記者實(shí)地核實(shí)，都不在注冊(cè)地址運(yùn)營(yíng)。記者輾轉(zhuǎn)找到國(guó)昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)者的電話，對(duì)方表示公司沒(méi)有跑路，只是不在注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)，此類(lèi)業(yè)務(wù)也不受監(jiān)管，進(jìn)行違規(guī)銷(xiāo)售的都是下面的代理。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，地方金融監(jiān)管部門(mén)都表示，他們只能監(jiān)管合規(guī)持牌保險(xiǎn)企業(yè)，此類(lèi)“統(tǒng)籌公司”不在其監(jiān)管職責(zé)內(nèi)。而市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)則認(rèn)為，這些公司實(shí)質(zhì)上已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，應(yīng)該由專業(yè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　記者撥打了“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”企業(yè)注冊(cè)地山東濰坊的12345熱線，記者剛提及“平安創(chuàng)惠”，工作人員就表示已經(jīng)接到了大量車(chē)主的投訴。

　　記者向?yàn)H坊市公安局電話咨詢，工作人員表示平安創(chuàng)惠并沒(méi)有跑路，警方可以聯(lián)系到對(duì)方并要求其退款，很難定性為詐騙。撥打國(guó)家金融監(jiān)督管理總局濰坊監(jiān)管分局12378銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線，對(duì)方表示，他們只能監(jiān)管有正規(guī)牌照的保險(xiǎn)公司，“統(tǒng)籌險(xiǎn)”并非他們的監(jiān)管范疇。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局12378熱線也表示，需要向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映。

　　對(duì)于這一現(xiàn)象，某省會(huì)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，這些企業(yè)都是利用各地“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)，通過(guò)書(shū)面提交資料成立的公司，并不在注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)很難有效監(jiān)管，應(yīng)該由金融監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管。

　　針對(duì)大量統(tǒng)籌企業(yè)不在實(shí)際注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，這位工作人員表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能做的是收到投訴舉報(bào)，查明后將其列入異常經(jīng)營(yíng)名錄，但只要企業(yè)需通過(guò)辦理住所變更登記后重新取得聯(lián)系，就可以提交資料申請(qǐng)解除異常名錄。他們?cè)谝?guī)定職權(quán)內(nèi)，無(wú)法因?yàn)槟彻就对V較多而將其注銷(xiāo)。

　　在保險(xiǎn)行業(yè)有30多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)專家白玉瑋告訴記者，他關(guān)注此類(lèi)“統(tǒng)籌險(xiǎn)”已有多年，其銷(xiāo)售范圍從一開(kāi)始的汽車(chē)運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部銷(xiāo)售，逐漸向網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)司機(jī)等商業(yè)保費(fèi)較高的群體擴(kuò)散，再到如今大面積通過(guò)保險(xiǎn)中介向普通車(chē)主推銷(xiāo)，已經(jīng)到了必須踩下剎車(chē)的時(shí)候。

　　白玉瑋指出，統(tǒng)籌公司的統(tǒng)籌單，格式、內(nèi)容其實(shí)都是照抄保險(xiǎn)公司的，一些統(tǒng)籌公司只計(jì)提統(tǒng)籌費(fèi)的10%作為賠款準(zhǔn)備金，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它這一平臺(tái)哪怕是10萬(wàn)臺(tái)車(chē)，就是幾億、幾十個(gè)億的資金量，而它們完全沒(méi)有遵循保險(xiǎn)的責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)提規(guī)則、運(yùn)營(yíng)規(guī)則。這種情況下，一旦它要是賠付賠穿或者有賠穿的跡象，有可能這個(gè)平臺(tái)就攜帶資金跑掉了。

　　南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)系教授朱銘來(lái)認(rèn)為，不少統(tǒng)籌公司都通過(guò)工商注冊(cè)登記了“機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)”業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)想要有所行動(dòng)，監(jiān)管的第一步，應(yīng)該先把此類(lèi)企業(yè)注冊(cè)的口子堵住。

　　2020年，原銀保監(jiān)會(huì)打擊非法金融活動(dòng)局在官網(wǎng)發(fā)表了《非法商業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)分析及對(duì)策建議研究》，這一理論研究指出：“網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)本質(zhì)上具有商業(yè)保險(xiǎn)的特征，但目前沒(méi)有明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，處于無(wú)人監(jiān)管的尷尬境地。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，需要適時(shí)完善保險(xiǎn)監(jiān)管政策和監(jiān)管技術(shù)，及時(shí)、準(zhǔn)確打擊非法商業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，保障保險(xiǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。”

　　以車(chē)輛統(tǒng)籌為名，實(shí)際銷(xiāo)售車(chē)輛保險(xiǎn)的違規(guī)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，什么時(shí)候能補(bǔ)上這一監(jiān)管空白？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

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責(zé)任編輯：張文