來源：慧保天下
對于近期的中國而言，最值得關注的事件莫過于2024年7月15日至18日在北京舉行的中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（簡稱“二十屆三中全會”），1978年召開的十一屆三中全會更是吹響了我國改革開放的號角，之后的三中全會也都承擔著經濟發展和經濟體制改革的重要使命，因此觀察、學習、體會每一屆的三中全會的有關公報、決定等，就成為了全國各界人士了解國家今后一個時期經濟發展方向，以及經濟體制改革重點的重要窗口。
2024年舉行的二十屆三中全會，其歷史意義也注定無法小覷。根據《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》，以及后續發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，保險業界人士已經基本可以概括出未來的經濟發展重點。
各險企已經紛紛開始了針對會議精神的深度學習：
中國人保集團黨委書記、董事長王廷科表示，中國人保將切實增強金融央企進一步全面深化改革的緊迫意識和主動自覺，以全會精神為指引，樹立更加強烈緊迫的改革意識，以改革創新破解體制機制和發展模式弊端，切實加強黨的領導和黨的建設，進一步完善國有企業中國特色現代公司治理，構建動力充沛、運行高效的經營機制，聚焦主責主業，扎實推進高質量發展，鞏固增強國有經濟在保險市場中的主導作用。
中國人壽集團黨委書記、董事長白濤則表示，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新征程上，保險業在提高經濟韌性、增強市場活力，以及完善民生保障體系、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面大有可為，并將發揮不可替代的作用。中國人壽將始終堅持黨的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保改革始終沿著正確方向前進。
中國太平保險集團表示，中國太平將把學習貫徹全會精神與學習貫徹黨的二十大精神、中央金融工作會議精神結合起來，與學習貫徹總書記關于金融工作的重要論述貫通起來，全面準確把握，一體推進落實，全面深化改革破解發展難題，堅持價值導向推動高質量發展，積極服務國家戰略和實體經濟發展，全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位，促進港澳更好融入國家發展大局。
中國平安董事長馬明哲表示，中國平安將深入貫徹落實大會精神，堅持黨建引領發展，發揮黨組織在領航重大戰略、驅動經營管理、賦能人力質效、促進文化建設等方面的重要作用；堅持以人民為中心，力當改革創新“實干派”，持續推進戰略改革、服務模式創新，做好金融“五篇大文章”，提升金融服務質效；堅持走高質量發展之路，勇當中國式現代化“生力軍”，追求可持續、優結構、高質量的穩健增長，為經濟社會發展注入澎湃動能。
01
《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》定性未來發展，其中值得重點關注的點包括：
1、以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點
全會強調，進一步全面深化改革，須完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
2、定性當前和今后一個時期是“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期”，強調必須進一步推進改革開放
會議高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，認為當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。
會議同時指出，中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革——進一步強化改革開放的重要性。
3、明確全面深化改革總目標為“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”
會議指出，進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并且明確到2029年完成決定提出的改革任務，到2035年全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。
針對當前，全會分析了當前形勢和任務，強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標。要按照黨中央關于經濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內需求，因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，扎實推進綠色低碳發展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結評估“十四五”規劃落實情況，切實搞好“十五五”規劃前期謀劃工作。
4、全會對進一步全面深化改革做出系統部署
會議強調，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。
5、高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務
會議指出，必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。
會議同時也提出：
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。
科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。
開放是中國式現代化的鮮明標識。
發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。
6、在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務
全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
7、提出科學的宏觀調控、有效的政府治理的重要性
全會提出，科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。會議強調“完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制”，主要涉及“財政”、“金融”、“區域”等體制改革。我們認為，財政改革或聚焦央、地再平衡，其中消費稅改革、央地事權劃分等或是重點方向。
8、強調國家安全重要性
會議提出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。
此外，全會還提出，國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，深入實施改革強軍戰略，為如期實現建軍一百年奮斗目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。要完善人民軍隊領導管理體制機制，深化聯合作戰體系改革，深化跨軍地改革。
9、防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險依然是重點
全會指出，要統籌好發展和安全，落實好防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩定。要加強輿論引導，有效防范化解意識形態風險。要有效應對外部風險挑戰，引領全球治理，主動塑造有利外部環境。
02
二十屆三中全會上審議通過的《中共中央關于進?步全?深化改?、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱“決定”）中也有很多內容與金融保險業直接相關：
10、明確整體目標，指出“七個聚焦”、“六個堅持”
《決定》明確未來一個時期的整體目標，強調“七個聚焦”、“六個堅持”，具體而言：
聚焦構建??平社會主義市場經濟體制
聚焦發展全過程???主
聚焦建設社會主義?化強國
聚焦提????活品質
聚焦建設美麗中國
聚焦建設更??平平安中國
聚焦提?黨的領導?平和?期執政能?
堅持黨的全?領導
堅持以??為中?
堅持守正創新，堅持中國特?社會主義不動搖
堅持以制度建設為主線
堅持全?依法治國
堅持系統觀念
11、擬建?國有企業履?戰略使命評價制度、完善國有企業分類考核評價體系
《決定》明確，要推動國有資本向重要?業和關鍵領域集中，向關系國計??的公共服務、應急能?、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，深化國有資本投資、運營公司改?。建?國有企業履?戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算。同時，推進能源、鐵路、電信、?利、公?事業等?業?然壟斷環節獨?運營和競爭性環節市場化改?，健全監管體制機制。
12、針對非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會
《決定》明確，針對非公有制經濟，重點則在于發展營造良好環境和提供更多機會的?針政策，出要制定?營經濟促進法。深?破除市場準?壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善?營企業參與國家重?項?建設?效機制。?持有能?的?營企業牽頭承擔國家重?技術攻關任務，向?營企業進—步開放國家重?科研基礎設施。加快建??營企業信?狀況綜合評價體系，健全?營中?企業增信制度。
13、培育全國—體化技術和數據市場
《決定》明確，要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制；同時，也指出，推進?、能源、交通等領域價格改?，優化居?階梯?價、電價、?價制度，完善成品油定價機制；完善流通體制，加快發展物聯?，健全—體銜接的流通規則和標準，降低全社會物流成本。
14、進一步強調五篇大文章、發展多元股權融資、支持長期資金入市
《決定》明確，要深化金融體制改革。具體而言，包括加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。
完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制。發展多元股權融資，加快多層次債券市場發展，提高直接融資比重。優化國有金融資本管理體制。
健全投資和融資相協調的資本市場功能，防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。
支持長期資金入市。提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市制度。建立增強資本市場內在穩定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。推動區域性股權市場規則對接、標準統一。
15、制定金融法，構建產業資本和金融資本“防火墻”
《決定》明確，要制定金融法。完善金融監管體系，依法將所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責制度，加強中央和地方監管協同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構建產業資本和金融資本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩慎扎實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。
16、支持外資機構參與各種金融業務試點
完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通，優化合格境外投資者制度。推進自主可控的跨境支付體系建設，強化開放條件下金融安全機制。建立統一的全口徑外債監管體系。積極參與國際金融治理。
17、多處提及“保險業”，涉及航運保險、科技保險、農業保險、養老保險、長期護理保險等，與國家戰略、民生緊密相關
《決定》中有多處提及“保險”字樣，具體而言，體現在以下方面：
提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁制度規則創新。
健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。
推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。
優化農業補貼政策體系，發展多層次農業保險。
完善基本養老保險全國統籌制度，健全全國統一的社保公共服務平臺。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關系轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養老金制度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫保基金監管。健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。
改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險制度。
責任編輯：張文
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