南方財經全媒體記者 鄭嘉意 北京報道

　　近日，國家金融監管總局召開“四新”工程推進（電視電話）會議，總結“四新”工程階段性進展，部署下一步工作。會議指出，今年以來，在總局黨委的統籌領導下，系統各單位主動擔當、積極作為、精心組織，有力推動“四新”工程扎實起步、全面鋪開。

　　記者注意到，當前，已有多地監管局積極響應，深入實施“四新”工程，充分發揮保險經濟“穩定器”與風險“減震器”功能，加筑防災、減災“安全線”。

　　四川監管局助力新時代“天府糧倉”

　　對于擁有十四億多人口的大國而言，促進農民增收，保障國家糧食安全，是我國國民經濟與社會發展的重中之重。

　　此前，四川省農業農村廳制定《“天府糧倉·百縣千片”建設行動方案（2024—2026年）》，提出要推動全省100個以上縣（市、區）建設1000個高標準、高水平、高質量集中連片糧油千畝高產片。

　　由于農業生產密切依存于自然條件，是被公認的抵御風險能力較差的“弱質產業”。作為市場化風險管理的重要手段，農業保險可以有效分散生產面臨的自然災害風險，為受自然災害的農場和農戶提供災后補償資金，強化防災防損能力。

　　近日，國家金融監督管理總局四川監管局即以“四新”工程為指引，推動出臺金融支持春耕備耕、農業保險助農惠農等多項政策措施，引導銀行保險機構加大對鄉村振興、農民富裕等重點領域的金融支持力度，持續擦亮四川農業大省“金字招牌”。

　　具體措施方面，一是豐富產品服務，提升助農發展潛力。

　　例如，充分保障重點領域融資需求。加大對糧食和重要農產品生產的信貸資金供給，強化對種業振興、農業科技攻關、農機裝備研發等關鍵領域的信貸支持。引導機構創新推出“鄉村振興種業品種收益權質押貸款”，助力種業企業、園區發展壯大。

　　二是強化農業保險保障，助推農業增產農民增收。

　　例如，提升保險保障農產品穩產保供能力。推動將制種保險納入中央財政農業保險補貼險種。

　　健全地方特色保險保障體系。推出行業統一的商業性生豬保險“川豬保”品牌，發展種業、油料作物和地方優勢特色農產品保險，制定“川菜”“川果”種植保險等示范條款。

　　推動提升農險服務實體效能。強化科技賦能，打造“地塊+農戶+作物”精準承保一體化解決方案。狠抓行業規范整頓，組織開展省、市、縣三級農業保險現場檢查或稽核調查，確保2024年實現農業保險現場檢查21個市（州）全覆蓋。

　　浙江監管局加筑減災“安全線”

　　浙江地處東南沿海，受臺風、暴雨、洪澇等自然災害影響嚴重。由于臺風、地震、洪水等自然災害的破壞力突出，造成的財產損失巨大且難以防范，應對災情的過程中，作為風險“減震器”的保險業再度引發關注。

　　2022年7月，國家減災委員會曾發布《“十四五”國家綜合防災減災規劃》提出，建立健全巨災保險體系，推進完善農業保險、居民住房災害保險、商業財產保險、火災公眾責任險等制度，充分發揮保險機制作用。

　　近日，國家金融監督管理總局浙江監管局即以“四新”工程為引領，與地方政府部門同向發力、同題共答，大力推進巨災保險試點，以預防和分散自然災害造成的重大人員傷亡、財產損失和社會風險，加快災后社會秩序恢復為目標，探索財政支持下巨災風險分散機制和保險服務地方防災減災的協同機制。

　　具體而言，一是建立健全跨部門試點工作機制。

　　例如，主動跨前、密切協作，聯合浙江省應急廳、浙江省財政廳印發《關于開展巨災保險試點工作的通知》，建立跨部門試點工作機制，并由省財政給予試點地市不超過保費30%的資金支持（最高不超過2000萬元）。

　　推動試點地區根據當地災害特點和需求，細化巨災保險工作實施方案，出臺《巨災保險賠償資金使用辦法》《巨災保險服務防災減災救災工作方案》等配套文件，明確巨災保險保障內容、賠付流程、服務要求，提高巨災保險規范化水平。

　　二是民生保險和指數保險相結合，滿足巨災保障需求。

　　例如，指導試點地市按照“突出重點、保障民生，政府引導、市場運作，鼓勵創新、分步推進”的原則，合理設置災因和保障方案

　　2023年7月，第5號臺風“杜蘇芮”給溫州部分區縣帶來暴雨和特大暴雨，觸發強降雨指數保險理賠，6家承保公司12小時內就按照保險合同約定賠付了840.224萬元。麗水結合山區強降雨和地質災害特征，設計包括巨災人身傷亡保險、巨災家庭財產保險和應急響應費用損失保險的綜合保障方案。

　　三是保險理賠和減災服務相結合，發揮保險服務社會治理作用。

　　例如，指導保險公司依托保險營業網點的地域優勢和防臺防汛力量，建立巨災保險服務團隊，積極配合政府開展現場防災演習、應急救助演練、防災防損知識普及、汛期災害風險減量服務等，協同推進“保險+服務”發展模式。

　　2023年，全省3個試點地區總計支出保費6680萬元，最高撬動近5億元風險保障金，保險責任涵蓋臺風、暴雨、洪水、森林火災及泥石流、滑坡等主要自然災害和次生災害。試點落地以來，累計獲得2429.53萬元保險理賠資金。

　　四是科技創新和提質增效相結合，強化政府部門聯動打造工作合力。

　　例如，著力暢通政府部門和保險公司資源互動共享渠道，加快形成防災減災工作合力。

　　在政務軟件“浙政釘”上線“溫州巨災保險指數觸發在線”小程序，破除應急、財政、氣象等部門及保險機構之間的數據壁壘，實現臺風和強降雨災害數據實時獲取、災害情況動態可視化展示、理賠觸發和賠償金額在線計算，科技賦能實現“秒級響應、分鐘級理賠、小時級資金到賬”，最快速度支撐當地救災救援工作。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：李琳琳