原標題：優(yōu)化營商環(huán)境見成效 前三季度累計新增減稅降費1.78萬億元，五方面積極作用日益顯現(xiàn)

　　來源：金融時報

　　記者：張沛

　　國家稅務總局10月30日召開新聞發(fā)布會，公布了今年前三季度減稅降費“成績單”。經(jīng)核算，全國累計新增減稅降費17834億元，其中，新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

　　據(jù)國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

　　減稅降費紅利持續(xù)釋放

　　前三季度，各行業(yè)門類稅負水平同比均實現(xiàn)不同程度下降。稅務部門對減稅降費政策實施效應初步分析表明，減稅降費在以下五個方面的積極作用日益顯現(xiàn)：

　　穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期。減稅降費政策充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人。據(jù)稅務部門調(diào)查，92.2%的納稅人認為，減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生積極影響，提振了市場主體信心。

　　激發(fā)科技創(chuàng)新活力。前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。

　　促進民營經(jīng)濟向好。前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。

　　拉動社會消費增長。前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。前三季度，反映居民消費活力的生活服務業(yè)銷售收入增長16.2%，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長16.8%。

　　助力社會就業(yè)穩(wěn)定。前三季度，全國新增市場主體（含個體工商戶）辦理過涉稅事項的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。減稅降費政策增強了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場主體活躍度，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

　　另外，出口企業(yè)受益明顯，經(jīng)營壓力得到有效緩解。前三季度，出口企業(yè)累計享受減稅2742億元，同時受出口退稅率兩次提高的利好，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億元。

　　便民服務舉措集成推出

　　中國減稅降費成效同樣獲得國際認可。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，較去年提升15位。其中，納稅指標排名今年再提升九位。

　　“世界銀行認為，納稅指標排名提升主因，一方面是中國出臺了更大規(guī)模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務部門落實減稅降費、持續(xù)推進納稅便利化改革取得明顯成效。”國家稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林說。

　　在今年6月至8月份開展的第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，國家稅務總局分兩批推出20條便民辦稅繳費措施，取消25項稅務證明事項，修訂出臺《納稅服務投訴管理辦法》等文件，從申報繳款、便捷辦稅、發(fā)票使用、跨部門合作等方面優(yōu)化服務體驗，切實提升了服務質(zhì)效。

　　為貫徹落實國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，國家稅務總局近日發(fā)布《關(guān)于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的六項稅務行政許可事項，從今年12月1日起，進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。

　　同時，為促進擴大對外開放，幫助非居民納稅人更好享受稅收協(xié)定待遇，減輕納稅負擔，國家稅務總局還于近日修訂發(fā)布了《非居民納稅人享受協(xié)定待遇管理辦法》，與舊規(guī)相比，《辦法》更精簡、明晰。

　　《金融時報》記者獲悉，從國家稅務總局委托第三方開展的2019年納稅人滿意度專項調(diào)查結(jié)果來看，全國納稅人滿意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。

　　付樹林強調(diào)，稅務部門將進一步落實好前期出臺的各項便民辦稅繳費新舉措，努力實現(xiàn)辦稅負擔更“輕”、辦稅時間更“短”、辦稅渠道更“廣”、辦稅方式更“優(yōu)”，持續(xù)打好政策惠民和服務便民“組合拳”，進一步提升納稅人、繳費人享受政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。

責任編輯：潘翹楚