12月4日，由最高人民法院與中央廣播電視總臺共同主辦的“新時代推動法治進(jìn)程2023年度十大案件”宣傳活動網(wǎng)絡(luò)投票正式啟動。45個廣受社會關(guān)注的熱點案件，在網(wǎng)上進(jìn)行展示，并接受社會公眾投票。從12月21日起，中央廣播電視總臺對其中的典型案例進(jìn)行展播，一起來見證新時代法治中國建設(shè)的前進(jìn)步伐。敬請關(guān)注《為金融風(fēng)險司法處置提供案例支撐 全國首例保險公司重整案》。

　　2023年5月24日，北京金融法院依法裁定確認(rèn)易安財險公司重整計劃執(zhí)行完畢，并終結(jié)該案重整程序。自2022年7月8日易安財險公司向北京金融法院申請重整，歷時10個多月，全國首例保險機構(gòu)重整以市場化、法治化方式圓滿完成。該案是全國首例保險公司重整案件，對于破產(chǎn)重整程序在金融風(fēng)險處置中的積極適用、金融機構(gòu)破產(chǎn)的特別立法修法，具有示范意義，也為金融服務(wù)實體經(jīng)濟提供了新的視角。

　　易安財險公司是全國四家互聯(lián)網(wǎng)保險公司之一，自開業(yè)以來累計承?？蛻舫^3000萬人、業(yè)務(wù)合作渠道超過300家，以意外險、健康險、財產(chǎn)險為主要經(jīng)營險種。因償付能力無法滿足監(jiān)管要求、觸發(fā)保險法規(guī)定的接管條件，易安財險公司自2020年7月17日起由原中國銀行保險監(jiān)督管理委員會依法實施接管。

　　2022年7月8日，經(jīng)原中國銀保監(jiān)會許可，易安財險公司以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力，但具有重整價值為由，向北京金融法院申請重整。

　　圖片來源：央視新聞

　　2022年7月15日，經(jīng)過對資產(chǎn)負(fù)債情況、重整價值和重整可行性的全面審查并召開聽證會，北京金融法院裁定受理易安財險公司的重整申請。

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　　時任北京金融法院黨組成員 副院長 李艷紅：由于保險行業(yè)的特殊性，案件牽扯面廣，僅保單債權(quán)人就接近8000人；涉及法律問題多，保險法雖然有關(guān)于保險公司破產(chǎn)的規(guī)定，但目前尚無明確具體的規(guī)則。案件能否在市場化法治化原則下穩(wěn)妥推進(jìn)，事關(guān)金融安全和市場穩(wěn)定。

　　在易安財險公司重整中，中國保險保障基金有限責(zé)任公司在北京金融法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，首次以取得合法授權(quán)后的統(tǒng)一代理方式，代理了7641家保單債權(quán)人申報債權(quán)。

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　　保險保障基金是根據(jù)我國法律規(guī)定由保險公司依法繳納、用于在法定情形下救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業(yè)風(fēng)險的非政府性行業(yè)風(fēng)險救助基金。

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　　北京金融法院審判第二庭副庭長 蒙瑞：我們在審查并許可現(xiàn)有保險合同繼續(xù)履行的基礎(chǔ)上，深入論證了由保險保障基金統(tǒng)一代理廣大金融消費者保單債權(quán)的實現(xiàn)路徑，建立了保單債權(quán)科學(xué)分類多元論證、涉眾層面無感穩(wěn)妥推進(jìn)等機制，全面保障包括投保人在內(nèi)的各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依法高效推進(jìn)案件審理。

　　2022年9月6日，北京金融法院召集第一次債權(quán)人會議，審查申報債權(quán)并表決通過了易安財險公司財產(chǎn)管理方案等議案，指定中國保險保障基金有限責(zé)任公司擔(dān)任債權(quán)人會議主席。

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　　2023年1月12日，在第二次債權(quán)人會議暨出資人組會議上，各表決組表決通過重整計劃（草案）。

　　2023年2月24日，北京金融法院根據(jù)管理人的申請裁定批準(zhǔn)重整計劃并終止易安財險公司重整程序。經(jīng)過三個月的執(zhí)行期，當(dāng)年5月24日，北京金融法院裁定確認(rèn)易安財險公司重整計劃執(zhí)行完畢并終結(jié)重整程序，標(biāo)志著易安財險公司風(fēng)險處置工作圓滿結(jié)束。

　　時任北京金融法院黨組成員 副院長 李艷紅：本次司法重整通過市場化方式公開招募引入實體企業(yè)投資，用于對易安財險公司職工債權(quán)、保單債權(quán)、普通債權(quán)等各類債權(quán)在重整計劃執(zhí)行期內(nèi)進(jìn)行全額現(xiàn)金清償，對易安財險公司現(xiàn)有職工進(jìn)行全員現(xiàn)狀承接。近8000名保單債權(quán)人不受重整程序影響，實現(xiàn)金融風(fēng)險處置在涉眾群體層面無感穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　為金融風(fēng)險司法處置提供案例支撐

　　在未動用公共資金，未出現(xiàn)風(fēng)險外溢，國家、人民利益不受損失的情況下，公司的治理結(jié)構(gòu)問題得到解決，凈資產(chǎn)缺口得以補足，理賠大面積逾期問題得到緩解，保險償付能力全面達(dá)標(biāo)，流動性危機平穩(wěn)度過，公司各類風(fēng)險得到全面有效化解。重整投資人為公司未來健康發(fā)展制定了經(jīng)營方案。重整投資人將借助其實體企業(yè)集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)、上下游垂直生態(tài)鏈網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)財險公司的經(jīng)營范圍向新能源汽車保險業(yè)務(wù)延伸，進(jìn)一步提升理賠網(wǎng)絡(luò)覆蓋，多角度全方位為新能源車主提供更好的保險服務(wù)。

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　　本次重整在化解問題金融機構(gòu)風(fēng)險的同時，促進(jìn)了實體企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，進(jìn)一步擴大了金融與實體的協(xié)同效應(yīng)、為優(yōu)化市場資源配置、防范化解金融風(fēng)險、營造法治化營商環(huán)境、實現(xiàn)社會公平正義作出了積極貢獻(xiàn)，也為金融司法助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了案例支撐。

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　　最高人民法院民二庭法官 葛洪濤：本案是全國首例保險公司重整案件，對于金融機構(gòu)風(fēng)險處置的實踐，和金融機構(gòu)破產(chǎn)重整制度的完善，都具有積極價值，本案堅持市場化、法治化原則，全面化解了問題金融機構(gòu)的風(fēng)險，是金融治理協(xié)同的典范，也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的全新探索。

　　來源：北京商報

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責(zé)任編輯：張文