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建設工程質量檢測，是指依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計文件，對建設工程的材料、構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。

“萬丈高樓平地起，工程質量大如天。”質量與安全是工程建設的底線，也是紅線。工程質量安全不僅關系到國計民生、社會穩定，也是維系國民經濟發展和建筑業長期發展的重要支撐。建設工程質量檢測是工程質量的評定依據，被稱為工程質量的“安全帶”。

此次“工程質量檢測報告造假”事件，每一份偽造的建設工程質量檢測報告背后都是一個潛在的事故隱患。在工程質量檢測環節中，無論是地基基礎還是主體結構、建筑幕墻、以及鋼結構檢測，任何一個環節出現問題，都會直接或者間接的造成工程質量安全事故。或許短期內無法暴露出來，然而一旦發生安全事故，勢必會帶來無法挽回的生命、財產損失。

工程質量檢測報告造假事件，在一定程度上一直客觀存在。早在2017年，港珠澳大橋香港段被發現混凝土壓力測試涉嫌造假事件；2021年河北省有14家檢驗檢測機構因數據造假被撤銷資質，此次陜西寶雞“千余份檢測報告造假事件”的曝光，背后折射出的問題值得全行業及各方相關主體深思：此類事件緣何多發以及如何防范應對工程質量風險？

1 工程質量檢測報告造假事件多發原因

近年來，各地多次開展工程質量檢測治理，取得一定成效，但檢測造假現象一定程度上仍然存在。部分地區仍存在偽造檢測數據、出具虛假檢測報告、市場惡性競爭、試圖鉆行業漏洞等問題，尚需進一步加強監管，規范檢測行為，維護市場秩序。

一、建筑市場不良競爭

在建筑市場競爭環境日益激烈的情況下，部分建設主體存在為了節約工程成本通過壓低報價、競標后打折的方式發標。中標的委托單位為了企業利潤，不愿意對存在的工程質量問題進行整治，甚至在送檢的環節中弄虛作假，或要求檢測單位數據造假，檢測單位為了業務需求從而被迫迎合委托方。

二、造假成本低

近年來，工程質量檢測報告造假事件層出不窮，“蘿卜章”現象屢禁不絕。一方面，相對于工程質量檢測的流程而言，檢測報告造假的時間、物力等成本更低，而被發現的概率也很低。另一方面，相對而言，工程質量檢測報告造假的違法成本相對低。根據相關判決書顯示，寶雞多名因檢測造假而被刑事處罰的被告人，盡管涉及檢測造假的項目工程是學校或者醫院等公共場所，但根據刑法相關條款，他們多是被判處緩刑或者罰款。更多情況下，檢測造假僅被行政處罰或者被警告。

三、檢測技術尚不成熟

工程質量檢測報告是辨別工程是否合格的重要依據。因此辨別工程質量檢測報告的真偽尤其重要，然而在實務中辨別檢測報告的真偽卻存在一定難度。一方面，辨別檢測報告真偽的過程非常復雜，需要耗費大量時間和精力進行調查取證。另一方面，由于虛假檢測報告制作技術十分逼真，辨別上缺乏相應配套的的技術檢測手段。

2 如何防范應對

工程質量檢測報告造假風險？

工程檢測是為工作質量驗收服務，檢測報告的質量和真偽不僅直接關系到工程驗收資料的規范化、標準化、而且直接關系到對工程質量的把控。如何有效識別虛假檢測的行為，保障工程質量安全，以下通過國家宏觀層面的立法監督和行業監管，以及保險風險保障層面的市場經濟手段來試分析。

一、宏觀層面—加強行業監管

目前，針對工程質量檢測行業的監管，適應的相關法規主要是國務院2000年頒布施行的《建設工程質量管理條例》和2005年以原建設部令出臺的《建設工程質量檢測管理辦法》。隨著經濟社會的發展，原辦法在實施中遇到了一些問題，如檢測準入門檻低、對出具虛假報告行為的罰責偏輕等。近年來，住房和城鄉建設部曾先后多次印發相關文件，要求加強工程質量檢測機構管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。

此次“工程質量檢測報告造假事件”曝光之后，引起了相關部門尤其是住建部的高度重視。住建部也表示正在抓緊修訂完善《建設工程質量檢測管理辦法》，力爭盡早出臺。此前，多位全國人大代表、全國政協委員也曾表示當務之急是完善頂層設計，加快建設工程質量檢測相關法規完善和修訂，加強行業監管，盡快形成全國統一的信用管理體系。

二、市場層面—IDI信息平臺

一直以來，建筑工程領域都存在各種資質文件造假的弊病，不僅工程質量檢測報告存在造假，工程保函的造假事件也不在少數。一方面，由于線下服務機構開具的紙質保函為造假提供了可乘之機；另一方面市場監管層面存在漏洞使得保函被造假風險增高。

值得注意的是，近年來隨著“電子保函”在公共資源交易管理領域的推廣應用，其運用區塊鏈等先進技術手段有效遏制保函造假的創新舉措，也為工程質量檢測報告造假問題提供了有效的治理解決思路。

IDI信息平臺

是由保險公司或保險經紀公司等行業主體建立開發的信息化管理服務平臺，承載著IDI保險承保信息管理、風險管理、理賠管理、數據統計等重要功能服務。

IDI信息平臺如何有效應對工程質量檢測報告造假問題？

首先，IDI保險采用“全線上管理服務模式”。IDI保險各主承保公司、風控管理機構、項目參建單位將及時上傳承保信息、風險管理、報案、查驗、理賠、維修等相關信息至IDI信息平臺。通過高效數據管理服務，借助大數據輔助，IDI數智化監管體系能夠有效防范和避免相關“人為風險”因素，從根本上杜絕檢測報告造假情況的出現。

其次，通過區塊鏈技術數據信息全程留痕可追溯，實現數據全程在線加密傳輸，確保數據的安全性、協同性和可利用性。最后環節會對數據的真實性、合法性、有效性進行聯網核實，全面消除各種造假的風險。