1980,格林伯格設(shè)局:中美保險(xiǎn)始亂終棄
- 2020年04月18日
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1972年,尼克松首次訪華,中美外交破冰,一個(gè)美國(guó)商人興奮莫名。1975年,他迫不及待地乘專機(jī)飛抵北京。
對(duì)于尚處冷戰(zhàn)中的“紅色中國(guó)”而言,盡管已經(jīng)有解凍的些許氣息,但是這人的行程頗不尋常:他不是來(lái)游長(zhǎng)城,看兵馬俑,而是來(lái)與人保談生意——商討索賠與再保險(xiǎn)協(xié)議,使他與中國(guó)保險(xiǎn),乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革結(jié)下了不解之緣。
1980年,這個(gè)生意人的冒險(xiǎn)獲得了豐厚的回報(bào)。他打破了紅色中國(guó)的堅(jiān)冰,聯(lián)手當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一的保險(xiǎn)公司——人保,成立了1978年之后中國(guó)第一家合資保險(xiǎn)公司,名曰“中美保險(xiǎn)公司”。
這位不凡的美國(guó)商人,就是大名鼎鼎的美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)的掌門格林伯格。他未來(lái)將行走中國(guó)政商兩道,數(shù)度于關(guān)鍵時(shí)刻脫穎而出,名動(dòng)保險(xiǎn)江湖。
圖2-12005年世界各國(guó)(地區(qū))人壽保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度
資料來(lái)源:2006年第5期瑞士再保險(xiǎn)公共場(chǎng)公司Sigma Report,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》。
說(shuō)明:保險(xiǎn)密度為人均保費(fèi),即保費(fèi)/人口數(shù);保險(xiǎn)深度為保費(fèi)/GDP。
格林伯格是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格的老朋友,據(jù)稱也是使用基辛格開設(shè)的咨詢公司時(shí)間最長(zhǎng)、付費(fèi)最多的客戶。1982年,格林伯格還聘用基辛格擔(dān)任他的國(guó)際參謀,每年向基辛格支付數(shù)百萬(wàn)美元的咨詢費(fèi)用。而基辛格恰是打破中美關(guān)系堅(jiān)冰的關(guān)鍵人物。
其實(shí)在20世紀(jì)80年代早期,已經(jīng)有近10家的外國(guó)公司在北京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,開始打探中國(guó)市場(chǎng)的消息,覬覦中國(guó)市場(chǎng)這最后一塊,也是最大的一塊保險(xiǎn)洼地。即使到2003年,中國(guó)保險(xiǎn)密度為287.44元,保險(xiǎn)深度為3.33%,依然遠(yuǎn)低于世界平均水平。
當(dāng)時(shí)很多國(guó)外公司的聯(lián)絡(luò)處設(shè)立在北京友誼賓館等多家特許賓館之中。外國(guó)保險(xiǎn)公司的“飯店聯(lián)絡(luò)處”,也成為當(dāng)時(shí)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的一景。
但是,除了這位美國(guó)商人,多數(shù)外國(guó)保險(xiǎn)公司直到20世紀(jì)90年代中后期才陸續(xù)獲得一紙牌照。比較“中美保險(xiǎn)”,時(shí)間上更是晚了至少15年!
1980年9月,美國(guó)國(guó)際集團(tuán)和人保各出資250萬(wàn)美元,在百慕大注冊(cè)了“中美保險(xiǎn)公司”,各占50%股權(quán),開始在香港(1985年設(shè)立)和紐約(1982年設(shè)立)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
1984年5月1日,格林伯格夫婦和董事弗里曼乘坐專機(jī)到達(dá)北京,第二天參加中美保險(xiǎn)股東及董事會(huì)議;5月3日,拜會(huì)中國(guó)副總理田紀(jì)云;5月4日與時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)陳慕華會(huì)談。受接待的規(guī)格之高,可見一斑。
但是,中美保險(xiǎn)成立之初,合資雙方其實(shí)是各懷心思。這家背景非凡的公司,最終卻黯然收?qǐng)觥?
對(duì)于格林伯格而言,中美保險(xiǎn)就是其曲線進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跳板。格林伯格一直期望中美保險(xiǎn)能夠開拓中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。
不過,這和中方共同開拓美國(guó)以及海外業(yè)務(wù)的初衷背道而馳(根據(jù)1980年9月27日雙方簽訂的股東協(xié)議,公司的業(yè)務(wù)方針是經(jīng)營(yíng)美國(guó)、加拿大的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和世界性的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以及雙方同意的、與中國(guó)貿(mào)易與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù))。但是美方挺進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的企圖與當(dāng)時(shí)的政策直接對(duì)撞。
暗戰(zhàn)由此展開。
1986年2月27日,人保在一份匯報(bào)材料中寫道:“近年來(lái)由于美國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)務(wù)質(zhì)量不好,各保險(xiǎn)公司均無(wú)利可圖,美方又不愿意承保小額的當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù),因此,以美國(guó)業(yè)務(wù)成本高、不賺錢為理由,美單方面決定縮小甚至停做美國(guó)業(yè)務(wù),把注意力轉(zhuǎn)向中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),并且派員在我國(guó)一些對(duì)外開放城市活動(dòng),首先擬打進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市。”
但是,中方絕不會(huì)因?yàn)楹腺Y公司不賺錢就打破不開放的鐵律,而且中方其實(shí)也有自己的考慮。
上述材料還提及:“關(guān)于外商在我國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)問題,國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)文批轉(zhuǎn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于發(fā)展涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增加外匯收入的報(bào)告》第五條中已明確:‘除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)者外,一般不允許外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華開業(yè),以免大量保險(xiǎn)費(fèi)外匯外流’。”
當(dāng)時(shí)特殊情況下的外匯政策,成為格林伯格翻不過去的“五指山”。爭(zhēng)執(zhí)在所難免,這成為有據(jù)可查的中國(guó)合資保險(xiǎn)公司糾紛第一案,其情狀正如當(dāng)前中國(guó)企業(yè)之海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一般。
中方抱怨稱:“1984年起,美方態(tài)度急驟改變,借美方管理紐約分公司的便利,違背雙方協(xié)議精神,獨(dú)斷專行,在處理業(yè)務(wù)、人事和財(cái)務(wù)方面,漠視我方權(quán)益,對(duì)方將大量質(zhì)量差劣的業(yè)務(wù)合同轉(zhuǎn)入合營(yíng)公司,因而導(dǎo)致中美公司業(yè)務(wù)上大量虧損。繼而又單方面決定收縮紐約分公司,并裁員。停做美國(guó)地區(qū)業(yè)務(wù)和國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),使業(yè)務(wù)活動(dòng)接近停頓,機(jī)構(gòu)處于接近散攤的困境。”
1984年,雙方又增資250萬(wàn)美元,并在香港開設(shè)分公司,但矛盾并沒有緩解。
中方指責(zé)稱:“(美方)仍以美、加市場(chǎng)不佳為借口,停止在美國(guó)承保業(yè)務(wù),甚至增加保費(fèi)三四倍以逼我駐美使館領(lǐng)館的房屋、汽車的保險(xiǎn)停保或者轉(zhuǎn)保,造成使館的困難和有關(guān)經(jīng)紀(jì)人的不滿,也影響中國(guó)的信譽(yù)。”
對(duì)于格林伯格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的期望,中方則堅(jiān)決認(rèn)為對(duì)方應(yīng)該緩行:
“多年來(lái),保險(xiǎn)行業(yè)一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)外獲取非貿(mào)易外匯的重要渠道,為此許多發(fā)展中國(guó)家紛紛采取限制外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入境內(nèi)營(yíng)業(yè)的措施。目前我國(guó)如允許外國(guó)公司進(jìn)入境內(nèi)開設(shè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè),對(duì)于引進(jìn)外資和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)并無(wú)益處,相反,必然要引起大量保險(xiǎn)費(fèi)外流,對(duì)我積聚外匯資金不利。”
不僅如此,中方的匯報(bào)還揭了美亞保險(xiǎn)的“老底”,認(rèn)為美亞曾經(jīng)就是一個(gè)“皮包公司”:
“美國(guó)美亞保險(xiǎn)集團(tuán)是1919年在上海起家的美商公司,經(jīng)過30多年的經(jīng)營(yíng),該公司由一個(gè)皮包公司發(fā)展到新中國(guó)成立前夕的億萬(wàn)資產(chǎn)保險(xiǎn)公司,新中國(guó)成立后才被迫撤離上海。目前該公司正想盡辦法,回到中國(guó)開設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)我們并不支持其來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)的時(shí)候,便采取不合作態(tài)度。”
中方認(rèn)為,雙方已經(jīng)“同床異夢(mèng)”,但是,“我方不宜主動(dòng)提出拆伙”,不過“要作最壞的打算,考慮散伙”。
此時(shí)中美保險(xiǎn)已經(jīng)形同雞肋,食之無(wú)味,棄之可惜。
不過,對(duì)于這段爭(zhēng)論,除了中方略有記載之外,絲毫不見美方的觀點(diǎn)。或許對(duì)于一開始就存有私心的格林伯格而言,這一段回憶不堪回首。
幾經(jīng)博弈之后,1978年后的第一家合資保險(xiǎn)公司,中美保險(xiǎn)終于被股東拋棄。1994年,中美保險(xiǎn)散伙,投資的1000萬(wàn)美金打了水漂(成立后合資雙方都有增資)。
不過,這種結(jié)局已經(jīng)無(wú)關(guān)痛癢。畢竟,1992年,格林伯格已經(jīng)拿到了中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)第一張入場(chǎng)券。
散伙之時(shí),中美保險(xiǎn)的紐約業(yè)務(wù)被美方以1美元買斷,而香港的業(yè)務(wù)由人保接手。不料,接手之后中方才知道,其中暗藏地雷——香港工程勞工險(xiǎn),其后續(xù)責(zé)任大大超出預(yù)期。這些業(yè)務(wù)先由人保承接,分家之后轉(zhuǎn)至中國(guó)再保險(xiǎn)公司,成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的一筆壞賬。