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FCA于二零一七年十一月向批發保險經紀行業進行市場研究，并表示希望確保行業運作良好，促進創新及競爭。

Chris Worrall接受了Kate Beaumont為LexisNexis的采訪。以下訪談于2017年11月23日首次在Lexis?PSL保險與再保險公司發布。

為什么FCA現在開始這個市場研究，為什么要探索個別經紀公司的市場力量呢？FCA關心的是什么？

自從FCA的前身，金融服務管理局（FSA）最后審查批發保險經紀人市場以來，已經有十年左右的時間了。此后，行業發生了重大變化，包括在倫敦保險市場增加使用替代配置設施，以及現在向保險公司提供咨詢，數據和分析服務等更廣泛服務的經紀商。

例如，大型經紀商可能利用市場力量迫使保險公司注冊這些設施或為更廣泛的服務支付費用。

FCA宣布打算在其2017/18業務計劃中進行市場研究，根據其職權范圍（在發布市場研究時發布），FCA打算探索的三個主要議題是：

個別經紀公司的市場勢力

利益沖突

經紀行為，這對行業競爭有什么影響。

是否有任何已知的（或可疑的）細分行業的活躍參與者減少了對競爭的擔憂？FCA關注的焦點是利益沖突嗎？

FCA對保險經紀行業進行了廣泛的定義 - 它打算將經紀人在倫敦保險市場經營的英國和海外風險業務包括在勞埃德集團和保險公司。FCA將審查大型、復雜或專業風險，通常涉及定制定價和覆蓋范圍，并將重點放在英國和海外大型企業客戶的覆蓋購買上。這項研究還將包括臨時再保險和條約再保險。

作為研究的一部分，FCA計劃探討是否有證據表明行業細分市場的競爭條件存在差異。這些子部分可以由不同因素的組合來定義，例如類型或風險，最終客戶的地理位置以及最終客戶的類型。

雖然在這個階段沒有特別的細分市場，但根據FSA此前的研究，最大的四家國際中介機構的市場份額在45％到85％之間，取決于客戶的規模。FCA認為，如果市場細分，這些集中度可能會在一些細分市場中顯著提高。

除了探索市場力量外，FCA還打算考慮市場利益沖突的可能性。FCA擔心，當經紀人為客戶選擇保險公司時，可能會有激勵機制選擇為其提供最高報酬的保險公司，而不是為客戶提供最合適的保險公司。

FCA特別關注與經紀業務有關的潛在關注事項，即與設備經紀人合作，從保險經紀人那里獲得其他服務，經紀人將隨后的再保險業務與原保險業務交給保險公司，并在經紀人擁有的總經理和母公司經紀人為客戶代理的情況下進行實踐。

設備在批發市場上所起的作用是什么？如何在批發市場使用設備排除小企業？

除了傳統類型的設備，如線路單元和具有約束力的權限安排之外，廣泛的市場跟蹤設備和提供定制解決方案的專業設備等替代性設備普遍增加。據報道，現在設備的使用占了大型經紀商業務的20-40％。FCA認為，廣泛的市場跟蹤設備可能尤其值得關注，因為它們在廣泛的風險和等級中占據了一定比例的跟蹤能力（通常為10-20％），而保險公司沒有對潛在風險的自由裁量權。

設備可以創造產品，提供更好的覆蓋范圍，更好地滿足客戶的需求，降低成本，提高安置速度。然而，FCA認為這可能會將小公司排除在市場之外，對小公司有害。例如，設備的預先安排的性質和規?？赡軙o保險公司造成壓力，要么向競爭對手注冊整個設備或放棄大量業務，較小的保險公司可能沒有承保能力參與這些設備或支付經紀人經常要求提供保證業務的增加的報酬成本。

什么是下一個步驟？例如，如果FCA發現批發保險經紀行業的競爭行不通，可能會發生什么情況？

雖然FCA并沒有就其職責范圍進行正式咨詢，但其中包括了考慮的問題，并歡迎在2018年1月19日之前對其計劃探討的任何反饋意見。

FCA不久將開始收集資料，征求業界人士的意見，以便在2018秋季出版一份臨時報告。本中期報告將說明FCA關于批發保險經紀市場競爭情況的分析和初步結論，包括在可行和適當的情況下，為解決所關注的問題采取任何可能的補救措施。

補救措施可能包括整個市場范圍內的補救措施（比如修改現行法規或加強行業自律），根據“2000年金融服務和市場法”（FSMA 2000）或“1998年競爭法”對企業進行補救或實施強制措施。 FCA也可以選擇將市場交由競爭與市場管理局進行進一步調查，就像最近在投資咨詢市場所做的那樣。

還有其他值得一提的問題嗎？

這項研究遵循了FCA最近對航空保險經紀的高調反壟斷調查，歐盟委員會于2017年10月接管了這一調查。

FCA正在使用FSMA 2000下的權力，而不是“2002年企業法”，因此不受法定期限為12個月的完成市場調查的限制。