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金融反腐不應投鼠忌器

  • 2024年10月12日
  • 18:18
  • 來源:公眾號保契
  • 作者:

保契銳評


即便新聞發展到今天,流量焦慮與流量恐慌依然并存。




國慶假期前最后一個工作日,中央紀委國家監委網站的官方微信公眾號正式發布李全嚴重違紀違法被開除黨籍的消息。




閱讀量當天飆升至10萬+。




在眾人披星戴月地奔赴假期目的地的關鍵時點,如此流量當然證明了硬新聞的價值,但更證明了反腐尤其是金融反腐的全民熱度。




相較抖音微博小紅書等八卦流量高地,更注重內涵價值的微信公眾號的閱讀量早已東風不再。但在非常規工作日還有如此高的閱讀量,金融反腐的意義可見一斑。




當然,作為實體經濟的血脈,金融領域反腐的價值和意義無須贅述,反腐的力度亦已達空前之境。




有媒體根據中央紀委國家監委網站不完全統計,2024年年內,截至9月10日,在金融業領域,已至少有67人被調查,45人被處分。其中,被調查的中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部達到53人,去年同期為48人。




就保險業而言,年內被調查或處分的干部有8人,且整體分布亦較為集中,與銀行相比,不論人數還是涉及機構數量,仍處于初始階段。




利劍已高懸,但如何反腐卻是個精細活。




“瓷器店里打老鼠”是業內對金融反腐相對較為一致的觀點。




盡管據此提煉出的投鼠忌器一詞,在當下更多被視為貶義詞,但從其正解看,卻始終是一個中性詞,其本義為想擲打老鼠,卻擔心老鼠身旁的器物被擊壞而不敢下手;后比喻做事有所顧忌,不敢下手。




對此,歷史上亦有很多知名的故事,最出名的當屬賈誼在《論政事疏》中據此提出的“刑不上大夫”。




盡管這一提法與今天我們法治社會中“法律面前人人平等”的說法完全相反,但在漢文帝一朝卻成為鐵律,究其原因則在于,其提出的這一言論,真心實意為皇帝好。




賈誼認為,皇帝、大臣、百姓,就好比房子、階梯和地面,房子為什么看上去這么高大雄偉呢?是因為有階梯把房子和地面隔開了,如果沒有了階梯,房子看上去就不會那么雄偉了。




而“刑不上大夫”的考量依據則在于,上大夫與尊貴的皇帝離得非常近,如果讓官員與老百姓受一樣的懲罰,皇帝的權威也會跟著減弱了,這就好比打老鼠,如果老鼠離器皿太近,打了老鼠卻要傷到器皿,就有點劃不來了。換言之,打老鼠還要顧忌器皿,何況是處罰臣子呢?




自此,“大臣有罪,皆自殺,不受刑”的規則便盛行起來,直至漢武帝一朝才逐漸被廢棄。




在金融反腐已走進深水區的今天,金融反腐要不要考慮更多,不僅會影響到后續反腐的走向,更會影響到反腐的實效。




要不要考慮系統性風險。金融尤其是保險業的立業之本是誠信,而誠信的基礎則是管理人(保單資產)忠誠勤勉地履職,一旦管理人內部出現監守自盜或其他違法違規事件,對行業的沖擊不可謂不大;二是,系統本身的穩定性,在“一朝天子一朝臣”這一中華文化固有的思想傳承之下,為避免累及更多人,相關風險只能用更多的非法手段或更大的代價去彌補、去掩蓋,但一個個風險累積到最后,自然是對行業整體穩定性的侵蝕。




要不要考慮系統性塌方。假期宅在家,為了打發大把的時間,不僅再次翻閱了一遍《明朝那些事》《饑餓的盛世》,還根據朋友推薦,粗粗地翻了一遍《唐朝詭事錄》。朝代不同,歷史卻驚人地相似,貪腐幾乎無一例外的都是系統性的,區別只在于是否遇到“仁慈的君主”——不同裁量者在不同環境下的結果自然不同,有殺一儆百者,有殺萬以防漏一者,但共性是只要涉及貪腐,背后注定牽涉無數同流者,如何處置,則實實在在地考驗著行業打擊腐敗的決心和耐心。




當然,任何反腐都會牽涉諸多因素,但如上所言,核心只有兩點,一是要不要抓老鼠,至于是從瓷器中抓出一只老鼠還是一窩老鼠等延伸出的問題,則是次要矛盾;二是如何抓老鼠的問題,也就是說是精準定向地只抓老鼠而不要毀掉瓷器,還是寧可玉碎也要把老鼠全部抓住的問題。




具體到保險業而言,老鼠當然必須要抓,絕不能因為一只老鼠毀掉一鍋湯,如果確實在抓某只老鼠的過程中撈起了一大窩,不打破瓷器就不能一網打盡的情況,那另起爐灶也未嘗不可。畢竟,市場化的機構早有更名新設的成功先例。




至于如何抓老鼠的問題,當然離不開健全的制度、有效的法治、更加獨立的紀委以及更加通暢的監督機制等。




但捕鼠器設計得再精巧,捕鼠方案再天衣無縫,只要人為地挪動下擺放和發力方向,或許抓住的就是倉鼠而不是老鼠,盡管老鼠和倉鼠外形差不多,可一字之差卻差之千萬里。


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