原標(biāo)題：虛構(gòu)保單保大蒜，停業(yè)罰款30萬？ 保險(xiǎn)數(shù)據(jù)勿造假、妨礙監(jiān)管是“雷池”

　　來源：保險(xiǎn)秘聞

　　停止開展新業(yè)務(wù)，對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說可謂是令人談之色變的“頂格處罰”。一則“泰山財(cái)險(xiǎn)濟(jì)寧金鄉(xiāng)支公司因虛構(gòu)9份大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)騙保行為，遭停止開展相關(guān)新業(yè)務(wù)”的新聞引起了業(yè)內(nèi)注意。9月16日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，年初至今，已有十余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被監(jiān)管處以此類處罰，其中被停止開展新業(yè)務(wù)時(shí)間最長者達(dá)3年。細(xì)究被罰的原因，除了編制虛假報(bào)表資料、提供虛假報(bào)告報(bào)表外，妨礙監(jiān)督檢查者亦有之。

　　具體而言，2016年12月至2017年10月間，泰山財(cái)險(xiǎn)濟(jì)寧市金鄉(xiāng)支公司實(shí)際負(fù)責(zé)人王某等人虛構(gòu)大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保單9份。最終，今年5月，濟(jì)寧銀保監(jiān)分局對(duì)該公司罰款30萬元，并責(zé)令停止接受大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)2年。

　　事實(shí)上，這僅是年內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)遭停業(yè)處罰的冰山一角。據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，年初至今，已至少有12家保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介公司被處以不同程度的停業(yè)處罰，其中包括3家保險(xiǎn)公司，如人保財(cái)險(xiǎn)喀什分公司以及泰山財(cái)險(xiǎn)濟(jì)寧市金鄉(xiāng)支公司等；9家保險(xiǎn)中介公司，包括人保汽車保險(xiǎn)銷售公司黑龍江分公司、盛世大聯(lián)保險(xiǎn)代理泉州分公司、廈門市天地安保險(xiǎn)代理公司、年安保險(xiǎn)銷售青海分公司等。

　　北京商報(bào)記者梳理得知，“處罰事由”直接顯示為“編制和提供虛假報(bào)告報(bào)表”的有7家，同時(shí)，部分公司因“財(cái)務(wù)不真實(shí)”、“虛構(gòu)保險(xiǎn)合同進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金”、“數(shù)據(jù)不真實(shí)”、“妨礙依法監(jiān)督檢查”被開罰單，停業(yè)時(shí)長由一年至三年不等。

　　其中，廈門銀保監(jiān)會(huì)罰單顯示，三家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)廈門天地泰保險(xiǎn)代理、廈門惠晟保險(xiǎn)代理和廈門天地安保險(xiǎn)代理因編制和提供虛假報(bào)告報(bào)表、妨礙依法監(jiān)督檢查，被責(zé)令停止接受全部新業(yè)務(wù)三年。

　　此外，也有部分公司處罰事由包括了“未按規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，未按規(guī)定報(bào)告設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事項(xiàng)，聘任不具有任職資格的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人”，以及“未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)條款”、“委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)銷售活動(dòng)”等，其中浙江時(shí)代保險(xiǎn)代理公司被停業(yè)9個(gè)月，而盛世大聯(lián)保險(xiǎn)代理泉州分公司則被停業(yè)3個(gè)月。

　　《保險(xiǎn)法》顯示，若保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在“編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的；拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的；未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率的。”由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證。

　　那么，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被處以停業(yè)處罰，對(duì)公司經(jīng)營有哪些方面的影響呢？

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中分析稱，對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)而言，沒有新業(yè)務(wù)，就意味著傭金收入大幅下降：“經(jīng)營壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)者可能還會(huì)有一些續(xù)期保費(fèi)的傭金收入，經(jīng)營財(cái)險(xiǎn)等短期業(yè)務(wù)的傭金收入則可能歸零。”他表示，如果停業(yè)持續(xù)時(shí)間長達(dá)三年，受罰保險(xiǎn)中介公司基本上就會(huì)被市場淘汰。

　　而對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，李文中則認(rèn)為，除了償付能力不足，保險(xiǎn)公司一般不會(huì)被停止開展全部新業(yè)務(wù)，因此影響相對(duì)較小。同時(shí)，也要看被停止開展的新業(yè)務(wù)在公司業(yè)務(wù)中所占的比重，比重越大，對(duì)公司的不利影響越大。

　　“這些公司主要是因?yàn)闃I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)被罰，可見監(jiān)管部門希望通過嚴(yán)監(jiān)管來治理這一亂象。”對(duì)于違法事由的構(gòu)成比例，李文中如是分析道。他認(rèn)為，這些處罰都是有法可依的，使用該頂格處罰是當(dāng)前嚴(yán)監(jiān)管的體現(xiàn)：“嚴(yán)罰才能真正規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序，保證保險(xiǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的真實(shí)性，促使保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，各項(xiàng)監(jiān)管、支持政策也才更有效。”

　　北京商報(bào)記者也致電盛大在線（原盛世大聯(lián)）、泰山財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行采訪，截至發(fā)稿均未得到回復(fù)。

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責(zé)任編輯：張緣成