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　　來源：財(cái)聯(lián)社

　　今日財(cái)聯(lián)社記者從相關(guān)人士處知悉，下半年上海有望頒布環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)制度，具體措施將借鑒浦東新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，目前，首張上海浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范條款保單已經(jīng)落地3個(gè)月，從相關(guān)人士處獲悉，下半年浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門將會(huì)同相關(guān)管理局（管委會(huì)）、街鎮(zhèn)對(duì)投保情況開展檢查，首批175家應(yīng)投保單位正在陸續(xù)投保，目前大部分應(yīng)投保單位都主動(dòng)進(jìn)行咨詢交流，表達(dá)了投保意愿。還有部分名單外企業(yè)了解保險(xiǎn)信息之后，主動(dòng)表示有意愿投保。

　　環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度下半年將在上海推廣

　　去年年底，上海浦東新區(qū)人民政府、上海市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)管理暫行辦法》。今年3月中國太保簽發(fā)了上海市首張示范條款保單，標(biāo)志著環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度正式在浦東新區(qū)試點(diǎn)落地。

　　財(cái)聯(lián)社記者今日從中國太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司處獲悉，在三個(gè)月中，該公司為浦東新區(qū)環(huán)責(zé)險(xiǎn)提供的累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保額逾億元人民幣。

　　什么是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)？簡單而言，保險(xiǎn)公司將為被保險(xiǎn)人的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損害、應(yīng)急處置及清污費(fèi)用、應(yīng)急責(zé)任補(bǔ)償費(fèi)用、法律費(fèi)用、調(diào)查評(píng)估費(fèi)用、道路運(yùn)輸意外污染及自然災(zāi)害污染等8項(xiàng)賠償責(zé)任提供全面保障。

　　上海市環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師胡冬雯對(duì)財(cái)聯(lián)社記者介紹，此前傳統(tǒng)的環(huán)責(zé)險(xiǎn)僅對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)行保障，而目前在浦東推行的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)增加了累積性環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的保障內(nèi)容，這在全國范圍內(nèi)是首創(chuàng)。其次，浦東新區(qū)試點(diǎn)推出環(huán)責(zé)險(xiǎn)的示范條款和示范機(jī)制，由保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)牽頭，有助于在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)建立明確的引導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)范化運(yùn)行。

　　據(jù)了解，有關(guān)部門當(dāng)前正開展浦東新區(qū)環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度執(zhí)行實(shí)施的跟蹤評(píng)估。相關(guān)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者透露，下半年上海將頒布環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)制度，預(yù)期把浦東的經(jīng)驗(yàn)拓展到全市的環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)中。

　　“建議2024年首批175家應(yīng)投保單位盡快完成投保，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，有利于分散企業(yè)對(duì)污染事故的賠付壓力。相關(guān)投保情況將于今年下半年開展檢查。”浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局佘倩楠表示。

　　環(huán)責(zé)險(xiǎn)暫未盈利屬公益性質(zhì) 相關(guān)責(zé)任界定可供借鑒

　　要讓企業(yè)積極主動(dòng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，權(quán)益保障是基礎(chǔ)。作為上海市固體廢物“一主多點(diǎn)”處理處置體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上海老港生態(tài)環(huán)保基地（簡稱“老港基地”）是首批投保單位之一，該公司運(yùn)營管理部總經(jīng)理郭輝東對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，以往投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，限額根據(jù)保險(xiǎn)公司要求制定，新版環(huán)責(zé)險(xiǎn)則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料計(jì)算限額，從公司角度起到了兜底作用；此外新版環(huán)責(zé)險(xiǎn)增加了生態(tài)環(huán)境的修復(fù)費(fèi)用，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言保險(xiǎn)涵蓋范圍更大。

　　同時(shí)，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司介紹，為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持，其最低責(zé)任限額按8折進(jìn)行調(diào)整，保費(fèi)也相應(yīng)降低。“目前這份保險(xiǎn)還沒有盈利，帶公益普惠性質(zhì)。”中國太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司綠色保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人朱敏生說，“對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，從目前施行的體量看，不足以盈利，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，面臨的賠償金額還是很大的。”

　　復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心李志青教授是浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，他指出：“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意義，并不止步于提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)賠付能力。”

　　李志青認(rèn)為，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制也可以拓展到碳市場，比如綠色低碳交通、綠色低碳建筑、綠色低碳制造等過程，“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推行背后，是對(duì)污染物更加清晰的界定，這也可以借鑒到其他工作中去。此外，評(píng)價(jià)結(jié)果有利于企業(yè)開展綠色信貸、綠色融資，實(shí)現(xiàn)保貸聯(lián)動(dòng)等，從而釋放經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)一張保單解決多個(gè)問題”。